加強固體廢物污染防治是貫徹習近平生態(tài)文明思想、推進美麗廣東建設(shè)的必然要求,是扭轉(zhuǎn)當前固體廢物違法傾倒案件頻發(fā)現(xiàn)狀的客觀需要,也是改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)環(huán)境安全的有效手段,那么工業(yè)固體廢物污染有哪些措施呢?一起隨小編來看看吧。
固體廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要領(lǐng)域,是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。那么工業(yè)固體廢物污染有哪些措施呢?下面就一起隨佰佰安全網(wǎng)小編來了解一下吧。
(一)落實工業(yè)企業(yè)防治污染的主體責任。
產(chǎn)生和使用固體廢物的工業(yè)企業(yè),必須依法承擔污染防治的主體責任。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條規(guī)定:國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。產(chǎn)生、利用和處置固體廢物的工業(yè)企業(yè)必須依法履行分類管理制、申報登記制、規(guī)范儲存制、轉(zhuǎn)移合同制,確保守法經(jīng)營,安全處置,規(guī)范管理。
(二)明晰工業(yè)固體廢物的類別。
工業(yè)固體廢物,是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的固體廢物,包括工業(yè)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物。工業(yè)危險廢物按照《國家危險廢物名錄》(2016年中華人民共和國環(huán)境保護部令 1號)及相關(guān)的管理制度和要求執(zhí)行。一般工業(yè)固體廢物指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB 5085鑒別標準和GB 5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。主要包括粉煤灰、尾礦渣、冶煉渣、爐渣、煤矸石、脫硫石膏、印染污泥、造紙污泥以及其他廢物(包括各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的不具有危險廢物特性的廢渣和污泥)。
(三)自覺履行固體廢物申報登記制度。
認真落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條規(guī)定:國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置單位必須如實申報正常作業(yè)條件下工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置狀況等有關(guān)資料,以及執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的真實情況,不得隱瞞不報或者虛報、謊報。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置單位,應于每年3月1日前,通過省固體廢物管理信息平臺依法申報固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、交接、貯存、利用、處置情況;年產(chǎn)生、利用、處置量100噸以上的,應于每季度的10日前開展網(wǎng)上申報登記。申報企業(yè)要簽署承諾書,依法向縣級環(huán)保部門申報登記信息,確保申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
(四)鼓勵企業(yè)從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,工業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)生的所有工業(yè)固體廢物,應當在充分考慮自身經(jīng)濟、技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,對固體廢物實行充分回收和合理利用。應加強技術(shù)改造,通過開展綠色供應鏈管理、清潔生產(chǎn)等方法,實施原料替代、工業(yè)固體廢物減量化工藝改造等措施,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行綜合利用或者循環(huán)使用,促進工業(yè)企業(yè)從源頭減量。
(五)規(guī)范固體廢物貯存設(shè)施或場所。
一般工業(yè)固體廢物貯存或處置,應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)有關(guān)要求。一般工業(yè)固體廢物的貯存設(shè)施、場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,必須符合國家環(huán)境保護標準,并對未處理的固體廢物做出妥善處理,安全存放。對暫時不利用或者不能回收利用的一般工業(yè)固體廢物,必須配套建設(shè)防雨淋、防滲漏、易識別等符合環(huán)境保護標準和管理要求的貯存設(shè)施或場所,以及足夠的流轉(zhuǎn)空間,按國家環(huán)境保護的技術(shù)和管理要求,有專人看管,建立便于核查的進、出物料的臺賬記錄和固體廢物明細表。
(六)鼓勵有條件的企業(yè)自建設(shè)施。
鼓勵有條件的企業(yè)自建固體廢物利用處置設(shè)施。其中各類工業(yè)園區(qū)、年產(chǎn)5000噸以上一般工業(yè)固體廢物的單位等,必須配套建設(shè)綜合利用項目消納工業(yè)園區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生工業(yè)固體廢物。建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目,必須依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
(七)依法處理處置固體廢物。
固體廢物產(chǎn)生者不能自行利用或者處置的,應當提供給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。企業(yè)委托外單位進行利用或無害化處置的,必須簽訂合同委托處置,并明確各自的法律責任,由產(chǎn)廢單位交給具有處理處置相應固體廢物能力的單位處理處置,不得私自買賣、非法轉(zhuǎn)移、隨意傾倒。受委托者應依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定防治固體廢物污染環(huán)境,并承擔相應法律責任。委托者應當對受委托者進行延伸檢查,保證受委托者的運輸、利用、處置行為符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和合同要求。
一般工業(yè)固體廢物送往垃圾填埋場或焚燒廠處置的,還需滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB 16889-2008)或《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)規(guī)定的入場標準。
(八)加強固體廢物運輸監(jiān)管。
承擔一般固體廢物轉(zhuǎn)移運輸單位必須完善工業(yè)固體廢物運輸企業(yè)、車輛、人員的準入制度、承運責任制度和分類管理制度,運輸工業(yè)固體廢物的車輛、船舶等,應按規(guī)范要求采用封閉運輸工具、配備定位系統(tǒng)、加裝視頻監(jiān)控設(shè)備和電子鎖等轉(zhuǎn)移監(jiān)管設(shè)施;如實記錄各類工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、去向,實時登記廢物出入庫、交接、流轉(zhuǎn)等情況,建立健全各項固體廢物管理制度,嚴格落實二次污染防治措施。對危險廢物的運輸,必須實行聯(lián)單制,并按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十條的規(guī)定,遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
(九)完善視頻監(jiān)控管理。
參照原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號)的要求,一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生、利用量達100噸以上的產(chǎn)生單位以及所有處置(填埋、焚燒)單位,應在裝卸點、貯存場所、處置點、廢物出入廠門口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并與全省固廢管理信息平臺聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息“可追溯”。
(十)規(guī)范轉(zhuǎn)移審批管理。
一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進行貯存、處置的工業(yè)企業(yè),應依法向省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請,由省級環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地的省級環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物。
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責任編輯:王小麗
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