氣候變化問題是當今最為重大的全球性環(huán)境問題之一。其已經(jīng)和正在產(chǎn)生的一系列嚴重后果,甚至可能威脅全人類的生存發(fā)展。因此,研究國際社會解決這一問題的努力及可能已經(jīng)形成的治理模式,具有明顯的現(xiàn)實意義與學術(shù)價值，下面就一起隨佰佰安全網(wǎng)小編來了解一下全球氣候變化治理模式吧。

全球氣候變暖是人類面臨的長期挑戰(zhàn)，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，20世紀全世界平均溫度約攀升0.6℃;1951-2010年，全球氣溫升高的一半以上原因來自人為活動。氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)迫切需要國際社會相互合作、有所作為?！栋屠铓夂虼髸_成減排協(xié)定》(以下簡稱《巴黎協(xié)定》)即是這種“積極作為”的最新成果。中國政府為達成《巴黎協(xié)定》所做出的極大努力，為國際社會廣為稱道。

《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對氣候變化努力的里程碑和轉(zhuǎn)折點

2015年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在巴黎正式簽署了《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》被認為是確立了2020年后以“國家自主決定的貢獻”為主體的全球氣候變化治理體系，是國際社會第一次達成共識為應(yīng)對氣候變化而努力，已經(jīng)成為全球應(yīng)對氣候變化努力的里程碑和轉(zhuǎn)折點。具體而言，《巴黎協(xié)定》有如下特征：

第一，《巴黎協(xié)定》采用“國家自主決定的貢獻”機制以實現(xiàn)全面參與?！皣易灾鳑Q定的貢獻”就是各國根據(jù)各自經(jīng)濟和政治狀況，自愿做出的減排承諾。從目前的情況看，《巴黎協(xié)定》在促進包容性和實現(xiàn)全面參與上的成功是空前的。不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家也提出自己的減排承諾，已經(jīng)有188個締約方提交了“國家自主決定的貢獻”，接近全球排放的100%。

第二，《巴黎協(xié)定》引入“以全球盤點為核心，以5年為周期”的更新機制。之前，全球氣候治理體系的主要問題是缺乏更新機制，以致于每隔一段時間就需要啟動新的談判進程來更新各方承諾?！栋屠鑵f(xié)定》規(guī)定自2018年起，每5年將對全球長期減排目標進行盤點，這將有助于各國政策的協(xié)調(diào)及同步加強。

第三，《巴黎協(xié)定》開啟“自下而上”的行動模式。《巴黎協(xié)定》的新機制——“國家自主決定的貢獻”，允許各國根據(jù)各自經(jīng)濟和政治狀況自愿做出減排承諾，這種“自下而上”的行動機制有別于之前全球氣候治理體系的“自上而下”的方式。比如，《京都議定書》“自上而下”議定發(fā)達國家減排目標的方式導致部分發(fā)達國家不愿接受而退出，削弱了協(xié)定的效力。

我國應(yīng)對氣候變化中長期戰(zhàn)略的政策建議

第一，大力吸納海內(nèi)外專業(yè)人才，切實推進國家治理現(xiàn)代化。在《巴黎協(xié)定》的談判過程中，美國等發(fā)達國家無視國際社會普遍接受的“共區(qū)原則”和國際道義，成功地拒絕承擔減排和出資責任，這再次說明美國是一個“很難對付”的國家。我國應(yīng)加大力度吸納海內(nèi)外專業(yè)人才，以充實我國氣候變化領(lǐng)域的研究和談判團隊，切實推進國家治理現(xiàn)代化。

第二，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?！栋屠鑵f(xié)定》的達成為私人投資指明了方向。國際能源署估計，在未來15年里，達到所有國家提出的“國家自主決定的貢獻”的減排承諾將需要16.5萬億美元的公共或私人投資，資金將從化石能源領(lǐng)域向清潔能源領(lǐng)域流動。我國在污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣方面已采取了大量措施且成效顯著。今后我國可借《巴黎協(xié)定》這一“東風”進一步鼓勵私人投資者、企業(yè)和多邊金融機構(gòu)擴大對清潔能源、低碳技術(shù)等領(lǐng)域的投資，深入探索實現(xiàn)低碳經(jīng)濟跨越式發(fā)展的可行道路。

第三，探索構(gòu)建中歐聯(lián)合碳排放權(quán)交易所的可行性。在現(xiàn)有碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)充分利用《巴黎協(xié)定》新的“國際轉(zhuǎn)讓的減緩成果”機制，提前探索構(gòu)建多邊碳排放權(quán)交易市場的可行性。比如，與發(fā)展較為成熟的歐洲碳排放權(quán)交易所(EUETS)構(gòu)建“中歐聯(lián)合碳排放權(quán)交易所”;也可與英國、法國、韓國等國提前探索構(gòu)建雙邊聯(lián)合碳排放權(quán)交易所的可行性。這將有利于我國在未來全球碳排放權(quán)交易市場(乃至全球氣候治理體系)的規(guī)則制定中處于主導地位。

以上就是全球氣候變化治理模式的內(nèi)容介紹，如需了解更多氣候變化等小知識，請繼續(xù)關(guān)注佰佰安全網(wǎng)環(huán)境污染常識欄目吧。

責任編輯:王小麗