目前來看，中國尚沒有制定一部專門的外來物種管理法規(guī)，更沒有建立外來物種引進(jìn)的風(fēng)險評估機制、綜合治理機制及跟蹤監(jiān)測機制，與世界發(fā)達(dá)國家相比，防治外來物種入侵的立法工作還處于剛剛起步階段，其存在的主要問題如下：

1、立法分散，可操作性不強

目前與外來物種防治相關(guān)的法律規(guī)定主要散見于《海洋保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)之中，不僅過于分散，不成體系，而且其規(guī)定過于原則，針對性和操作性均不強。如《環(huán)保法》雖然涉及到了環(huán)境生物的保護(hù)，但卻并未明確提出外來物入侵及其防治的問題。又如《農(nóng)業(yè)法》中提到從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)采取相應(yīng)安全控制措施，但沒有具體方法。

2、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)

到目前為止，中國還沒有防范外來物種入侵的專門機構(gòu)，涉及的部門包括國家質(zhì)檢總局，國家環(huán)?？偩帧⑥r(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等。由于受各自職責(zé)所限，在外來物種入侵前的防范及入侵后的應(yīng)對工作上存在著不同程度的脫節(jié)。

3、長期以來，中國外來物種防治的內(nèi)容都僅僅集中在對病蟲害及疫種的檢疫上，對于風(fēng)險評估制度、跟蹤監(jiān)測制度及綜合治理制度都鮮有涉及;對于防治外來物種入侵的目標(biāo)、程序、手段等也均未涉及。

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責(zé)任編輯:孫殿偉