低碳是一個比較寬泛的概念，其意義強(qiáng)調(diào)的是限制二氧化碳等溫室氣體的排放，從而降低氣候變化和全球變暖等問題對人類和自然所產(chǎn)生的不利影響。具體實施則體現(xiàn)在多方面，如提升高能耗工業(yè)的能效水平，提倡清潔能源生產(chǎn)，增加可再生能源的開發(fā)和利用，減少交通、建筑等領(lǐng)域的能耗等。一般而言，對低碳的理解可以分為三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度;第二種情形是零排放;第三種情形是絕對排放量的減少。實現(xiàn)以上三種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟(jì)正增長(GDP增長率大于零)。對于英國等發(fā)達(dá)國家來說，追求的目標(biāo)應(yīng)該是絕對的低碳經(jīng)濟(jì);對于發(fā)展中國家而言，目標(biāo)應(yīng)該是相對的低碳發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)，重點在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。

一般講，減少二氧化碳排放，可有多種方法和途徑。“京都議定書”大致規(guī)定了兩種方式，即“技術(shù)減排”和“市場減排”?！凹夹g(shù)減排”就是通過創(chuàng)新技術(shù)，削減溫室氣體排放;或利用技術(shù)手段，開發(fā)“可再生能源”，實現(xiàn)能源的替代化，即所謂的“新能源”?！笆袌鰷p排”則是依據(jù)“清潔發(fā)展機(jī)制”原則，允許掌握技術(shù)優(yōu)勢的國家，通過對發(fā)展中國家提供技術(shù)支援，幫助降低有害物質(zhì)排放，換取“二氧化碳排放權(quán)”。圍繞“碳權(quán)”的博弈，不僅僅反映了經(jīng)濟(jì)利益，更是政治上的博弈。

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