隨著越來越多欺詐性廣告泛濫,需要對其欺詐性廣告進行有效的整治,那么怎樣有效地遏制欺詐性廣告?
國家對于廣告審批不是很嚴格,使得市面上很多欺詐性廣告開始泛濫,屢禁不止,那么怎樣有效地遏制欺詐性廣告?佰佰安全網(wǎng)小編來給大家講解一下。
遏制欺詐性廣告辦法如下:
一、加強廣告法治建設(shè)
加強廣告法治建設(shè)是有效防治廣告欺詐行為最重要的途徑。完善的廣告立法是防止廣告欺詐行為的前提,它使企圖實施廣告欺詐行為的違法犯罪分子無機可乘、無漏洞可鉆,嚴厲的制裁措施使其望而卻步,同時也使廣告執(zhí)法機關(guān)有法可依,有規(guī)矩可循。執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)強,執(zhí)法中以事實為根據(jù),以法律為準繩,剛直不阿,秉公執(zhí)法,不枉不縱是防止廣告欺詐行為產(chǎn)生的關(guān)鍵。增強廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的法律意識和守法觀念,真正樹立起法律在其心目中至高無上的權(quán)威,是防治廣告欺詐行為的根本。
二、加強廣告立法
我國廣告立法不完善是廣告欺詐行為產(chǎn)生的重要原因之一,針對我國廣告立法的現(xiàn)狀,筆者認為,為有效制止廣告欺詐行為,應(yīng)從以下幾個方面加強廣告立法:
1、盡快制定《廣告法實施細則》。我國現(xiàn)行的廣告法總計僅49個條文,如此少的條文,要對廣告活動、廣告管理、違法的法律責任作出全面細致的規(guī)定是不可能的,因此,許多規(guī)定過于原則、簡略,缺乏具體、詳細的規(guī)定,既不利于規(guī)范廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告活動,也不利于執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中的實際執(zhí)行,使執(zhí)法人員在執(zhí)法中難以掌握,產(chǎn)生分歧更是無所適從。
2、加重廣告欺詐行為人的經(jīng)濟責任。我國廣告法第三十七條規(guī)定,對廣告欺詐行為處行政罰款的額度為廣告費用的1倍以上5倍以下,而廣告法對一般的廣告欺詐行為沒有規(guī)定沒收非法所得,對廣告欺詐行為同時又涉及廣告法第七款、第九至十二條、第十四至第十七條、第十九條的,也只規(guī)定沒收廣告費,如此輕的經(jīng)濟處罰,與廣告欺詐可獲得的巨額收益相比,比較成本太低,使實施廣告欺詐行為成為有利可圖的事。所以,在廣告法中,應(yīng)增加沒收違法所得的規(guī)定,提高行政罰款的額度,使以貪利為目的的廣告欺詐行為不僅無利可圖,而且還有可能傾家蕩產(chǎn),使廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不敢從事廣告欺詐活動。在廣告欺詐的民事責任方面,可以仿效美國、日本法律的規(guī)定,以2至3倍賠償受欺詐方遭受的損失。
3、加強立法的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,以避免適用的混亂。在我國立法中,對廣告欺詐行為,除了《廣告法》作了規(guī)定以外,另外《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《專利法》、《商標法》等法律、法規(guī)也作了相應(yīng)的規(guī)定,但這些法律、法規(guī)的規(guī)定缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,呈現(xiàn)出各行其事的混亂局面。比如按《廣告法》規(guī)定由廣告監(jiān)督管理機關(guān)對廣告欺詐行為進行查處,而《反不正當競爭法》規(guī)定由不正當競爭行為監(jiān)督檢查部門進行查處,雖然二者在實踐中均屬于工商行政管理部門的內(nèi)部機構(gòu),但又卻是兩個具有不同職責和職能的機構(gòu),而且兩者處罰也不一致,如按《廣告法》規(guī)定,對廣告欺詐行為處廣告費用1倍以上5倍以下罰款,而依照《反不正當競爭法》的規(guī)定可處10000元以上200000元以下罰款。因此,筆者認為,應(yīng)對我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)進行清理,使其相互協(xié)調(diào)一致,以維護法制的尊嚴,更有效地打擊廣告欺詐行為。
4、規(guī)定實施廣告代理制。廣告代理制是國際通行的廣告經(jīng)營機制,借鑒國外先進經(jīng)驗,與國際慣例接軌,實施廣告代理制是勢在必行的發(fā)展趨勢,是我國廣告業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。它可以使廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三者合理分工,各司其職,提高廣告的質(zhì)量和水平,克服三者功能錯位的弊端。規(guī)定實施廣告代理制,可以使廣告主全力搞好商品和服務(wù),廣告經(jīng)營者(廣告公司)全力搞好廣告的設(shè)計制作工作,搞好市場調(diào)研、策劃和創(chuàng)意,廣告發(fā)布者全力搞好信息傳播發(fā)布工作。廣告代理制把廣告活動的內(nèi)部制約任務(wù)交給了廣告經(jīng)營者,也使廣告監(jiān)督管理機關(guān)和消費者組織的外部監(jiān)督有了明確的對象,這有利于避免欺詐性廣告的出現(xiàn)。
5、規(guī)定建立統(tǒng)一的權(quán)威的廣告審查機構(gòu),確立事前審查制度。我國的廣告事后監(jiān)督機制存在著很多的弊端,為了克服這些弊端,應(yīng)按照國際上通行的做法,確立事前審查制度,規(guī)定審查權(quán)由權(quán)威的審查機構(gòu)統(tǒng)一行使(審查機構(gòu)由政府部門、行業(yè)協(xié)會和廣告經(jīng)營者三方面的代表組成)。 加大廣告執(zhí)法力度,嚴厲打擊廣告欺詐行為
三、加強廣告執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我國的廣告執(zhí)法隊伍在維護社會經(jīng)濟秩序,保障消費者合法權(quán)益方面做出了很大的成績,但是從整體上看,這支隊伍的素質(zhì)與承擔的工作的要求還存在著一定的差距。而且,隨著全社會廣告意識的增強,必然對廣告執(zhí)法工作提出更高的要求,隨著廣告活動主體數(shù)量的大幅度增長,廣告執(zhí)法任務(wù)會越來越重,隨著廣告運作環(huán)節(jié)的增多,廣告活動在法律關(guān)系上的認定會日益復(fù)雜化,隨著跨地區(qū)廣告案件的增多,廣告辦案難度也會加大。
總而言之,隨著廣告事業(yè)的發(fā)展,對廣告執(zhí)法的要求更高了。為了把廣告執(zhí)法提高到新水平,必須努力提高廣告執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。所以說要時刻關(guān)注商業(yè)欺詐安全小知識,還需要對廣告欺詐的方式有哪些等進行關(guān)注和了解。
責任編輯:何顯搶
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