第一章 總 則

第一條 為了妥善處置重大森林火災(zāi)，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條 適用范圍。本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)或因周邊縣（市）森林火災(zāi)影響我縣森林資源安全時(shí)的應(yīng)急處置工作。

第三條 我縣森林防火期為月日至次年的月日?？h政府根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)提前或延長(zhǎng)防火期。

第四條 工作原則

1、實(shí)行森林防火轄區(qū)管理、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救；縣森林防火指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

1、“森林防火”的含意是什么？

答：是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

2、森林撲火工作實(shí)行什么原則？

答：森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則。林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)；國(guó)營(yíng)林場(chǎng)還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。

3、森林防火期內(nèi)，林區(qū)用火有什么規(guī)定？

答：森林防火期內(nèi)。在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，并領(lǐng)取《野外用火許可證》。

4、經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位和個(gè)人，在用火時(shí)必須做到“五不燒”指什么？

答：防火路不合格不燒；防火人員及撲火工具未到位不燒；天氣干燥三級(jí)風(fēng)以上不燒；上山火不燒；四級(jí)（含四級(jí)）以上天氣不燒。

5、進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”指什么？

1、逃離線路

假如火勢(shì)正在蔓延，但大火離自己距離相當(dāng)遠(yuǎn)，有時(shí)間逃脫險(xiǎn)境，就不必慌不擇路、掉頭就跑，除非大火逼已無從選擇。盡管身上的衣服可能妨礙行動(dòng)，但不可以脫下!衣服可以暫時(shí)當(dāng)做防火服來庇護(hù)，使身體免受猛烈的輻熱的侵襲。

濃煙的方向預(yù)示著風(fēng)向，同時(shí)也向你表明火勢(shì)蔓延最快的方向。如人在火中，則只能頂風(fēng)逃出火海。尋找天然的防火帶，例如樹林中的一條開闊平地就可以阻擋火勢(shì)。河流是最理想的防火帶--即使火苗能夠越過流，呆在水中依然相當(dāng)安全。所以最好在叢林中找到道路、河流和其他防火帶。

不要慌不擇路、四處亂跑，應(yīng)選擇好脫險(xiǎn)的路徑，注意觀察周圍的地形以及風(fēng)向，估計(jì)火勢(shì)擴(kuò)展的趨勢(shì)。如果大火隨風(fēng)迎面撲來，注意，大火的推進(jìn)速度可能比你預(yù)計(jì)的更快--火苗可以跳躍式前移，所以最好能繞道避開大火。不過如果大火在前面綿延數(shù)公里，你既不能繞過邊緣也不能將大火遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后，就尋找一個(gè)寬大開闊的深谷、水道或峽谷躲在其中。

在森林中一旦遭遇火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)盡力保持鎮(zhèn)靜，就地取材，盡快作好自我防護(hù)，可以采取以下防護(hù)措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：

1、在森林火災(zāi)中對(duì)人身造成的傷害主要來自高溫、濃煙和一氧化碳，容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒，尤其是一氧化碳具有潛伏性，會(huì)降低人的精神敏銳性，中毒后不容易被察覺。因此，一旦發(fā)現(xiàn)自己身處森林著火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用沾濕的毛巾遮住口鼻，附近有水的話最好把身上的衣服浸濕，這樣就多了一層保護(hù)。然后要判明火勢(shì)大小、火苗延燒的方向，應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)逃生，切不可順風(fēng)逃生。

2、在森林中遭遇火災(zāi)一定要密切風(fēng)向的變化，因?yàn)檫@說明了大火的蔓延方向，這也決定了你逃生的方向是否正確。實(shí)踐表明現(xiàn)場(chǎng)刮起5級(jí)以上的大風(fēng)，火災(zāi)就會(huì)失控。如果突然感覺到無風(fēng)的時(shí)候更不能麻痹大意，這時(shí)往往意味著風(fēng)向?qū)?huì)發(fā)生變化或者逆轉(zhuǎn)，一旦逃避不及，容易造成傷亡。

小編了解到，森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括一下五個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（2）森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理；

（3）森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施；

（4）資金、物資和技術(shù)等保障措施；

（5）災(zāi)后處置。

那么，森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的工作原則是什么呢？

（1）以人為本，科學(xué)撲救。最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和危害，保障撲火人員的人生安全。

（2）預(yù)防為主，常抓不懈。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（3）屬地管轄，先期處置。凡我縣發(fā)生森林火災(zāi)，要按照行政區(qū)域管轄范圍，首先由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織撲救。

（4）分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和指揮權(quán)限。