歷史上的今天，2013年11月23日9時30分左右，涿州市華鋁銀達實業(yè)有限公司在華北鋁業(yè)有限公司板帶事業(yè)部廢料區(qū)清理廢料過程中，發(fā)生車輛傷害安全事故，造成1人死亡。華鋁銀達公司員工徐寶忠未取得特種作業(yè)操作資格證，在駕駛叉車作業(yè)過程中，對作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境觀察不足的違章、冒險作業(yè)行為是本次事故發(fā)生的直接原因。這起安全事故的發(fā)生應給與勞動者警醒，要時時刻刻保持警惕，規(guī)范操作，嚴守生產秩序避免安全事故的發(fā)生。

事故經過：

2013年1月1日，華鋁銀達公司與華北鋁業(yè)公司板帶事業(yè)部簽訂廢料處理承攬合同，有效期至2013年12月31日。華鋁銀達公司派遣勞務人員在板帶事業(yè)部廢料區(qū)工作，并遵守華北鋁業(yè)公司板帶事業(yè)部合理工作安排和調度。2013年11月23日9時30分左右，徐寶忠(華鋁銀達公司員工，未取得叉車操作證)駕駛3500Kg平衡重式叉車裝載著兩個疊加在一起的用于盛裝廢料的空撮子，由板帶事業(yè)部北門進入板帶事業(yè)部，在廢料區(qū)東側通道向西拐入廢料區(qū)。由于廢料區(qū)東北角處有一根支撐立柱，從叉車操作工角度出現(xiàn)了右側部分視線盲區(qū)，因此在叉車拐入右側廢料區(qū)的瞬間，叉車兩個前叉將已經因癲癇倒地的華北鋁業(yè)公司精整段甲班員工陳貴合搓進叉車前叉下面，并被叉車帶行4米左右后，叉車將兩個撮子卸下后，再向后倒車時，叉子下面被擠壓的陳貴合脫露在廢料區(qū)工作現(xiàn)場，廢料區(qū)正在作業(yè)的員工張德元發(fā)現(xiàn)并叫停了叉車作業(yè)。

事故救援經過：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場立即停止作業(yè)。叉車操作工、現(xiàn)場員工迅速對陳貴合進行搶救，及時撥打了120急救電話。9時45分，涿州市醫(yī)院急救車趕到，醫(yī)務人員及現(xiàn)場工作員工將陳貴合抬上救護車送往涿州市醫(yī)院搶救。經過市醫(yī)院近1個小時的搶救，2013年11月23日11時左右，經醫(yī)務人員確認陳貴合搶救無效死亡。

事故原因及性質：

(一)直接原因。

華鋁銀達公司員工徐寶忠未取得特種作業(yè)操作資格證，在駕駛叉車作業(yè)過程中，對作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境觀察不足的違章、冒險作業(yè)行為是本次事故發(fā)生的直接原因。

(二)間接原因。

1.華鋁銀達公司未認真落實相關法律規(guī)定的各項安全生產職責，未嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任及建立健全安全生產事故隱患排查治理各項制度。

2.華鋁銀達公司企業(yè)規(guī)章制度不健全，對員工安全教育培訓不足，存在死角盲區(qū)，且員工安全意識淡薄。負責人未取得安全生產管理資格培訓證書。

3.華鋁銀達公司與華北鋁業(yè)公司板帶事業(yè)部簽屬廢料處理協(xié)議的簽訂、審核工作把關不嚴，對派遣人員的素質、工作能力、操作水準要求不嚴，對未取得叉車操作證人員而從事叉車操作的作業(yè)行為未加制止。

4.華北鋁業(yè)公司未嚴格要求作業(yè)人員落實相關操作規(guī)程，制度執(zhí)行不認真不嚴格;作為用工單位未能對派遣來的勞務人員進行有效的安全管理，日常檢查、隱患排查治理落實不到位，未嚴格審查派遣單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況，日常安全監(jiān)管不到位、安全巡檢走過場，沒有達到全覆蓋，隱患排查治理工作存在死角盲區(qū)。

5.華北鋁業(yè)公司未制定和完善與派遣單位的管理規(guī)定，未與派遣單位簽訂專門的安全管理協(xié)議以及約定各自的安全生產管理職責。對臨時雇用人員、勞務派遣人員的教育和管理存在疏忽。

(三)事故性質。

這是一起因違章操作、安全生產管理不到位而引發(fā)的生產安全責任事故。

事故防范和整改措施建議：

1.華鋁銀達公司應加強本單位的日常管理，切實加強員工的教育培訓工作，使員工掌握必備的安全生產知識和技能，嚴格遵守操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)。

2.華鋁銀達公司應認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》及相關法律規(guī)定的各項安全生產職責，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，建立健全安全生產事故隱患排查治理各項制度。

3.華北鋁業(yè)公司要制定和完善與派遣單位的管理規(guī)定，與派遣單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，約定各自的安全生產管理職責。加強對臨時雇用人員、勞務派遣人員的教育和管理。隱患排查工作不留死角盲區(qū)。切實保障本公司各個工作崗位員工持證上崗作業(yè)。

4.華鋁銀達公司、華北鋁業(yè)公司應該從人員安全、崗位安全、公司安全的角度出發(fā)，定期對員工進行健康體檢，根據(jù)員工身體素質及工作能力情況，合理安排調度本單位員工的工作崗位。

5.華鋁銀達公司、華北鋁業(yè)公司應全面開展車間、工段、班組的隱患排查治理工作，對查出的隱患，要立即整改，一時難以整改的，要做到整改責任人、時限、資金、措施、預案“五落實”，確保整改到位。安全生產各項工作要做到全覆蓋、嚴要求、重實效，促進企業(yè)本質安全水平的提升，努力防范各類事故的發(fā)生。

6.涿州市其他企業(yè)應從此次事故中認真吸取教訓，做好員工的教育培訓，集中開展隱患排查治理工作。嚴格按照操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)范進行作業(yè)，堅決杜絕類似違章、冒險作業(yè)的發(fā)生。

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