2009年5月30日 重慶綦江同華煤礦瓦斯突出事故 30死77傷

事故概況：

位于重慶市綦江縣境內(nèi)的重慶松藻礦務(wù)局同華煤礦于5月30日上午發(fā)生一起特大瓦斯突出事故，截至13時(shí)，已經(jīng)造成25名工人遇難，據(jù)初步調(diào)查仍有20人下落不明，救援人員正在緊張施救。據(jù)了解，出事的同華煤礦是一個(gè)有著五十余年開采歷史的老礦井，最近正在進(jìn)行技術(shù)改造。

目前，礦難的具體原因正在調(diào)查中。發(fā)生事故的同華煤礦為重慶市屬國(guó)有企業(yè)松藻礦務(wù)局下屬企業(yè)，是一個(gè)有著50多年開采歷史的老礦，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為30萬噸原煤，現(xiàn)實(shí)際已擴(kuò)能為年產(chǎn)60萬噸。

事故處理：

重慶能源集團(tuán)黨委工作部部長(zhǎng)文才進(jìn)說，為做好遇難者家屬的安撫工作，集團(tuán)已落實(shí)了30個(gè)接待地點(diǎn)、30輛接送車輛，每個(gè)接待組落實(shí)1萬元接待費(fèi)用，目前已將30位遇難者家屬全部接到。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，將會(huì)嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，不足20萬元補(bǔ)償金的，按20萬元補(bǔ)償;高于20萬元的按政策計(jì)算?！坝胁糠钟鲭y者家庭特別貧困，能源集團(tuán)已向全集團(tuán)職工發(fā)出了募捐號(hào)召，根據(jù)募捐情況，給死者家屬一定的困難補(bǔ)助。”

事故原因：

重慶市分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)劉學(xué)普說，初步分析“5.30”特大事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)，有四個(gè)方面。

一是安全責(zé)任不明確。發(fā)生事故的同華煤礦在施工過程中，建設(shè)單位、施工單位責(zé)任不清。建設(shè)單位的管理責(zé)任、施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任沒有真正落實(shí)。

二是安全管理不落實(shí)。同華煤礦、川九建設(shè)公司在同一采區(qū)作業(yè)，沒有統(tǒng)一管理、指揮不協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。安全管理人員未認(rèn)真履行其管理職能，作業(yè)規(guī)程和安全措施貫徹落實(shí)不好。揭煤放炮時(shí)，按規(guī)定必須撤人，但當(dāng)班放炮時(shí)沒有按規(guī)定撤人，以致造成重大人員傷亡。

三是技術(shù)管理不到位。根據(jù)同華煤礦安全技術(shù)措施規(guī)定，本應(yīng)按照“淺掘淺進(jìn)”的方式進(jìn)行掘進(jìn)放炮。但當(dāng)班工人違章作業(yè)，炮眼深度、炸藥用量嚴(yán)重超標(biāo)，以致引發(fā)特大煤與瓦斯突出事故。經(jīng)估算，突出煤量約三千噸，突出瓦斯二十八點(diǎn)五萬立方米。

四是瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)。同華煤礦在過去施工中經(jīng)常出現(xiàn)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象。在事故發(fā)生之前，該礦雖然采取了瓦斯抽放措施，但瓦斯預(yù)抽時(shí)間不足，并且在事故當(dāng)天施工前沒有檢測(cè)抽放后煤層瓦斯含量是否降到了安全標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了事故發(fā)生。

事故反思：

重慶市副市長(zhǎng)劉學(xué)普表示，自己深感痛心和愧疚。下一步，重慶市將組織煤監(jiān)、監(jiān)察、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組，分片開展督查檢查工作，對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤，采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式做到責(zé)任人、完成時(shí)限、工作任務(wù)、措施和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、區(qū)縣政府掛牌管理、跟蹤督辦、定期銷號(hào)。

同時(shí)，重慶還要強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯示范工程建設(shè)，加快全市所有煤與瓦斯突出礦井地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，到今年底，全面實(shí)現(xiàn)全市31個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣、市能源投資集團(tuán)所有生產(chǎn)礦井100%聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，保證監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，處置迅速。

事故追究：

據(jù)悉，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)三十一日凌晨已經(jīng)依法拘留了同華煤礦礦主、總工程師，煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目施工方川九建設(shè)公司項(xiàng)目經(jīng)理。