事故概況：

2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過(guò)程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約160萬(wàn)元。

事故原因：

1、直接原因

溝槽開(kāi)挖未按施工方案確定的比例放坡(方案要求1：0.67，實(shí)際放坡僅為1：0.4)，同時(shí)在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒(méi)有采取任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽邊坡土方坍塌。

2、間接原因

(1)施工單位以包代管，未按規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，施工人員缺乏土方施工安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。

(2)監(jiān)理單位不具備承擔(dān)市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬業(yè)務(wù)并安排不具備執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動(dòng)。

(3)施工、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止，對(duì)施工中存在的事故隱患未督促整改。

(4)未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一次邊坡坍塌將1人掩埋后盲目施救，發(fā)生二次塌方導(dǎo)致死亡人數(shù)的增加。

事故追查：

根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方做出以下處理：施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等4名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;施工單位董事長(zhǎng)、施工帶班班長(zhǎng)、監(jiān)理單位法人等13名責(zé)任人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、記過(guò)等行政處罰;施工、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

事故教訓(xùn)：

1、以包代管，終釀慘案。這是一項(xiàng)典型的以包代管工程。施工單位對(duì)所承包的工程應(yīng)加強(qiáng)安全管理，做好日常的各項(xiàng)安全和技術(shù)管理工作，加強(qiáng)土方邊坡的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、提前發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)兆。

2、深度超過(guò)5m的溝槽，施工前應(yīng)組織專家論證，并嚴(yán)格按照施工方案放坡，執(zhí)行溝槽邊1m內(nèi)禁止堆土的規(guī)定。

3、監(jiān)測(cè)不力，救援不及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)溝槽施工邊坡的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。施工單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)按照預(yù)案在統(tǒng)一指揮和確保安全的前提下進(jìn)行搶險(xiǎn)。