事故概況：

　　2013年6月17日下午，分包單位河北華盛建筑工程有限公司第三項目部管道安裝班的李坤等四人對穿槐安路隧道口豎管組合進(jìn)行對口操作時，在使用焊割設(shè)備對管口的平整度進(jìn)行修整過程中，焊割飛濺物掉落到負(fù)18m深的原有一級管道(位于隧道南端豎井以北4.5m處Φ1200mm的鋼管)上，引燃該管道上的聚氨酯保溫瓦殼。17時30分許，施工現(xiàn)場燃起黑煙，位于隧道北端口的王棟梁、徐愛民相繼逃離洞口，返回地面，李坤、張偉未能及時逃生。

　　事故救援過程：

　　在發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場燃起黑煙后，省電建一公司安全員米立軍立即撥打了119、120電話求救，19時許，消防官兵將火撲滅后和施工人員進(jìn)入隧道，將張偉、李坤二人救出，120救護(hù)車將其二人送往和平醫(yī)院進(jìn)行救治，由于救治無效，二人死亡。

　　事故報告情況：

　　事故發(fā)生后，河北華盛建筑工程有限公司第三項目部對善后事宜進(jìn)行了妥善處理，在消防部門救援結(jié)束后，向石家莊市安監(jiān)局報告了事故情況。

　　事故原因：

　　(一)事故直接原因

　　張偉、李坤二人在焊割作業(yè)時未采取妥善的防燃措施，導(dǎo)致焊割飛濺物掉落時引燃隧道內(nèi)原有的三根南北向一級管網(wǎng)上的聚氨酯保溫瓦殼，致使聚氨酯保溫層燃燒，是造成此次火災(zāi)事故的直接原因。

　　(二)事故的間接原因

　　1.河北華盛建筑工程有限公司第三項目部對施工人員安全管理不嚴(yán)，致使施工人員安全意識淡薄，無視相關(guān)安全操作規(guī)程，無證違章從事焊割操作。

　　2.河北華盛建筑工程有限公司第三項目部施工人員不能嚴(yán)格遵守相關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，嚴(yán)重違反《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及要求，未對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，且沒有按規(guī)定配備滅火器材。

　　3.河北華盛建筑工程有限公司第三項目部安全管理人員違反《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，在動火作業(yè)過程中未設(shè)置動火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

　　4.河北省電力建設(shè)第一工程公司鹿華熱網(wǎng)續(xù)建項目部未能嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，未認(rèn)真執(zhí)行施工動火作業(yè)規(guī)范，對施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施管理不到位。

　　5.河北電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司鹿華熱網(wǎng)續(xù)建項目部，對該工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場巡查不力。

　　事故性質(zhì)：

　　調(diào)查組認(rèn)為該事故是一起因施工人員無證違章從事焊割作業(yè)，安全生產(chǎn)管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故防范和整改措施建議：

　　(一)河北華盛建筑工程有限公司第三項目部要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除安全隱患，制定并嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，預(yù)防各類事故的再次發(fā)生。

　　(二)河北華盛建筑工程有限公司第三項目部要嚴(yán)格遵守工程報驗審批制度，強(qiáng)化對施工人員的安全生產(chǎn)教育和管理，特別是確保特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違規(guī)、冒險作業(yè)。

　　(三)河北華盛建筑工程有限公司對本公司安全管理體系進(jìn)行自檢，強(qiáng)化安全教育及安全生產(chǎn)制度建設(shè)，完善并嚴(yán)格落實隱患排查治理制度。

　　(四) 河北省電力建設(shè)第一工程公司鹿華熱網(wǎng)續(xù)建項目部要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)制度規(guī)定，確保各級安全管理人員履職到位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場隱患排查治理制度建設(shè)，同時要完善合同管理，規(guī)范合同履行手續(xù)。

　　(五)河北電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司鹿華熱網(wǎng)續(xù)建項目部立即對項目內(nèi)特種作業(yè)人員開展一次清理整頓，造冊登記，嚴(yán)禁無證違章上崗操作;嚴(yán)格執(zhí)行分項工程報驗審批制度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡檢力度，杜絕違規(guī)冒險作業(yè)情況發(fā)生。

　　(六)石家莊鹿華熱電股份有限公司要在所屬項目內(nèi)全面開展隱患排查治理專項行動，堅決制止和糾正“三違”行為。特別是針對有限空間作業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管巡查，切實做到安全生產(chǎn)，文明施工，杜絕類似事故的再次發(fā)生。