黑龍江雞西百興煤礦瓦斯爆炸事故

事故概況：

2004年2月23日6時10分，黑龍江省雞西市煤業(yè)集團穆棱公司百興煤礦13#煤層?xùn)|一掘進工作面發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成37人(其中女工2人)死亡，直接經(jīng)濟損失246萬元。

事故處理：

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國務(wù)委員作出重要批示。國家煤礦安全監(jiān)察局和黑龍江省人民政府有關(guān)負責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶救和善后工作。

事故原因：

(一)直接原因

百興煤礦13#煤層?xùn)|一掘進工作面當(dāng)班瓦斯檢查員嚴重違章，上班時脫崗，沒有及時接風(fēng)筒，致使該工作面處于微風(fēng)、無風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯大量積聚并達到爆炸條件;工人違章拆卸礦燈，礦燈短路產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

(二)間接原因

1.百興煤礦違法組織生產(chǎn)。2003年5月，原礦長賈曉杰離開后，該礦在沒有重新取得礦長資格證的情況下違法組織生產(chǎn)。2004年 2月6日，雞西市煤炭工業(yè)管理局組織人員對該礦進行驗收，發(fā)現(xiàn)存在9個方面的安全問題，隨即下達了立即停產(chǎn)整頓、經(jīng)重新驗收合格后方可開工生產(chǎn)的決定，但該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓決定，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，并違法雇用女工從事井下作業(yè)。

2.百興煤礦井下安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。該礦井沒有按規(guī)定配齊瓦斯檢查員，現(xiàn)有瓦斯檢查員經(jīng)常上連班，致使當(dāng)班瓦斯檢查員脫崗睡覺，沒有及時接風(fēng)筒。同時，該礦還存在瓦斯檢查員無證上崗且不按規(guī)定檢查瓦斯，工人在工作面無風(fēng)的情況下作業(yè)并違章在井下拆卸礦燈等問題。

3.雞西市煤業(yè)集團及所屬穆棱公司未認真履行職責(zé)，工作嚴重失職。穆棱公司將百興煤礦承包給王世君經(jīng)營，只收經(jīng)營承包費，不認真履行管理職責(zé)，以包代管;未采取措施制止該礦在沒有重新取得礦長資格證的情況下違法組織生產(chǎn)、未經(jīng)驗收合格擅自開工生產(chǎn)的行為;對該礦疏于管理，致使該礦違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。雞西市煤業(yè)集團疏于管理，未采取措施制止和糾正穆棱公司以包代管的行為;對百興煤礦在沒有重新取得礦長資格證的情況下違法組織生產(chǎn)、未經(jīng)驗收合格擅自開工生產(chǎn)的問題失察。

4.雞西市人民政府有關(guān)監(jiān)管部門對百興煤礦監(jiān)督檢查不到位。雞西市煤炭工業(yè)管理局和雞西煤礦安全監(jiān)察支隊對該礦違法、違章組織生產(chǎn)的問題監(jiān)督管理不力，特別是市煤炭工業(yè)管理局在2004年2月6日對該礦下達停產(chǎn)整頓的決定后，沒有跟蹤督促落實，沒有采取堅決措施制止該礦擅自開工生產(chǎn)。雞西市勞動和社會保障局對該礦違法雇用女工從事井下作業(yè)的問題失察。

5.雞西市人民政府未能認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕58號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕60號)精神，對全市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力;對轄區(qū)內(nèi)煤礦存在的違法、非法生產(chǎn)問題失察;對雞西市煤業(yè)集團、雞西市煤炭工業(yè)管理局、雞西煤礦安全監(jiān)察支隊等單位履行職責(zé)情況監(jiān)管不力。

事故追查：

因其已在事故中死亡,免于追究責(zé)任3人。3人被移送司法機關(guān)處理追究刑事責(zé)任。14人受到黨紀行政處分。