事故概況：

2014年11月29日8時許，山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)四村機場連接線附近，一輛貨車與一輛面包車相撞，致12人死亡，其中11人為兒童(另一人為面包車司機)，另有3名兒童受輕傷。

涉事面包車為當(dāng)?shù)匾凰變簣@負(fù)責(zé)人所雇用，屬8座面包車，事發(fā)時實載15人。涉事貨車屬運沙車，也涉嫌超載。。

面包車幾乎整車被黃沙掩埋

據(jù)事發(fā)地附近的一位村民介紹，他在現(xiàn)場看見，一輛裝滿黃沙的大貨車側(cè)翻后，傾壓在一輛灰色面包車上。面包車只露出一個車頭和半邊窗戶，幾乎整個車身都被黃沙埋住，面包車頂被壓扁，車門都被壓脫落了。

事發(fā)地附近一商店老板稱，“面包車?yán)锂?dāng)時有很多小孩?！?

據(jù)網(wǎng)友拍攝的現(xiàn)場圖片可見，大貨車的車斗正好壓在面包車頂部，面包車嚴(yán)重變形，車身三分之二被黃沙掩蓋，車頂被壓凹，右側(cè)車門脫離車身。

附近多位村民稱，出車禍的面包車，是潮水四村幼兒園拉學(xué)生的車，車內(nèi)孩子來自周邊村莊，事發(fā)時，面包車正載著孩子去上學(xué)。

隨后不斷有孩子家長趕來。上述村民說，一位母親不斷重復(fù)著“讓我再抱抱孩子”。

事發(fā)后，當(dāng)?shù)刂辽僬{(diào)用了三輛挖掘機和一輛起重機，將面包車車頂、貨車車斗里的黃沙移除，并將兩車分離。

山東蓬萊警方介紹，發(fā)生事故的面包車為幼兒園雇用，屬8座面包車，實載15人。蓬萊市委宣傳部通報稱，車內(nèi)15人分別為1名司機和14名幼兒。

事故處理：

2014年12月5日上午山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會，針對煙臺蓬萊“11.19”重大道路交通事故中，肇事貨車駕駛?cè)舜魇懒?、煙臺金進建材公司法人代表張閣、涉事幼兒園園長張玉紅、面包車車主郭君平等4人已被煙臺蓬萊市公安機關(guān)以涉嫌過失致人死亡罪刑事拘留。

2014年12月17日教育部今日在其官方網(wǎng)站公布《山東蓬萊“11·19”重大道路交通事故專項督導(dǎo)報告》及《關(guān)于蓬萊“11·19”重大道路交通事故專項督導(dǎo)整改落實情況的報告》，根據(jù)公布的報告，督導(dǎo)組要求開展校車和接送學(xué)生車輛安全隱患排查治理，建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，山東省教育廳已采取一系列措施，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

2014年11月19日上午，山東省蓬萊市發(fā)生一起重大道路交通事故，造成12人遇難，含11名幼兒園幼兒、1名司機。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室隨后派出由國家督學(xué)和工作人員組成的專項督導(dǎo)組，于11月19日至21日赴山東省蓬萊市進行現(xiàn)場督導(dǎo)地方政府做好事故救援和善后工作，并形成了山東蓬萊“11·19”重大道路交通事故專項督導(dǎo)報告。

報告認(rèn)定，2014年11月19日上午7時30分左右，煙臺市金進建材有限公司一輛砂石運輸車(核載12.85噸、實載24.28噸，超載88.95%)，沿尚未啟用的煙臺新機場連接路由南向北行駛至潮水鎮(zhèn)劉家莊村路段時，因躲避由東向西行駛的小型面包車發(fā)生側(cè)翻，側(cè)翻過程中，與小型面包車碰撞擠壓，造成小型面包車上11名幼兒及1名司機死亡，另有3名幼兒受傷。

經(jīng)調(diào)查，事故中傷亡幼兒屬蓬萊市潮水四村幼兒園，該園是煙臺市級一類民辦幼兒園，2007年登記注冊，在校幼兒104人，教職工5人。所乘面包車未取得校車使用許可和道路運輸經(jīng)營許可，由園長和車主通過口頭協(xié)議雇用，用于接送幼兒上下學(xué)。面包車核載8人，事故發(fā)生時實載15人，超載87.5%。

報告中稱，事故發(fā)生后，山東省委、省政府委派常務(wù)副省長趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)救援和善后工作。煙臺市、蓬萊市立即啟動應(yīng)急預(yù)案，從離現(xiàn)場最近的潮水鎮(zhèn)調(diào)集工程機械、消防車輛和人員趕赴現(xiàn)場開展搶救工作。事故發(fā)生當(dāng)日，當(dāng)?shù)卣谑鹿尸F(xiàn)場成立指揮部，同步做好有關(guān)工作。一是全力救治受傷幼兒。抽調(diào)全市最好的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備和藥物對傷者進行搶救，3名受傷幼兒得到了及時有效救治，其中1名受傷女孩已于21日康復(fù)出院。二是細心做好善后。組織國家級心理咨詢師成立心理援助流動站，對事故傷者及傷亡家屬進行心理安慰和疏導(dǎo)，組織舉行悼念儀式;組織政府法律顧問依法研究賠付方案，督促保險公司、責(zé)任單位落實賠付資金，確保賠付到位。三是及時公開信息。以通稿形式于11月19日上午11時50分向社會公布有關(guān)事故信息。三是配合做好事故調(diào)查。配合省政府調(diào)查組查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)。同時，公安部門已控制砂石運輸車駕駛員、工程單位負(fù)責(zé)人、幼兒園負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，將依法認(rèn)定其事故責(zé)任。

報告同時指出，11月20日，山東省政府成立事故責(zé)任調(diào)查組，目前，事故原因、事故責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任調(diào)查和追究工作正在進行中。從現(xiàn)場督導(dǎo)情況來看，當(dāng)?shù)貙W(xué)生上下學(xué)交通安全存在辦學(xué)機構(gòu)安全主體責(zé)任未落實、安全監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞等問題。

督導(dǎo)組責(zé)令相關(guān)單位加強校車和接送學(xué)生車輛安全管理并強化安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)督導(dǎo)意見，山東省教育廳在隨后的整改落實情況報告中表示，已采取措施強化接送學(xué)生車輛管理、嚴(yán)格安全責(zé)任追究、加強對師生和家長安全教育、加強對駕駛員和照管員安全教育。