事故概況：

      2000年12月9日15時左右，四川省梓潼縣美樂花炮廠運回一車生產(chǎn)使用紙板，20多名工人到廠大門外領紙板時，煙池封頂口二車間工人白光菊在車上拿紙板被擠下車，擦傷嘴唇，便扔下紙板氣沖沖地回到車間生產(chǎn)崗位，并不斷抱怨，16時05分，思想情緒極不穩(wěn)定的白光菊仍在工作崗位作業(yè)，在壓筑封頂口的紙板時，操作不當，用力過猛，引起擠壓，摩擦起火，燃燒爆炸，導致放在工作臺上50余個未封口的、70多個已封口的禮花彈燃燒爆炸，同時，爆炸噴射引起了同工房正在生產(chǎn)的300多個小禮花彈爆炸。2號工房爆炸后，引爆了1號工房500多個小禮花炮和3號房存放的500個小禮花炮及4號隔離房門前晾曬的400～500個小禮花彈，強大的沖擊波又引起了5號、6號房內(nèi)的鞭炮燃燒爆炸，當場炸死7人，房屋跨塌壓死3人，受傷7人中經(jīng)搶救無效死亡1人(此次事故共死亡11人，受傷6人)。

事故原因：

       (1)美樂花炮廠封頂口車間2號工房工人白光菊在拿紙板時被劃破嘴唇，便扔下紙板氣沖沖地回到工作崗位，在思想情緒極不穩(wěn)定的情況下作業(yè)，操作不當，用力過猛，引起磨擦起火，導致工作臺禮花彈爆炸，是此次事故發(fā)生的直接原因。

       (2)美樂花炮廠為降低成本，擅自將高氯酸鉀改為氯酸鉀作氧化劑，這種配方增加了燃爆敏感度，提高了燃燒速度，即使在正常操作情況下，也易引起燃燒爆炸。這種不顧員工和消費者安全，只顧賺錢的行為是造成此次事故的主要原因。

       (3)美樂花炮廠封頂口車間負責人戴明芳同意工人王菊蘭(已在事故中死亡)違反規(guī)定將500顆(每顆4×3.5厘米)禮花彈半成品存放在3號隔離房內(nèi);封頂口1、2號工房違反定員3人的規(guī)定，安排5人超員生產(chǎn)作業(yè);成品、半成品禮花彈違反規(guī)定堆放過多(近1000顆)，造成連續(xù)燃燒爆炸、擴大了傷亡人數(shù)，是造成此次事故的重要原因。

       (4)美樂花炮廠安全生產(chǎn)職責、管理、教育和規(guī)章制度不落實，職工安全意識淡薄。對有關職能部門提出的事故隱患整改意見不落實，員工違章行為嚴重，美樂花炮廠嚴重忽視安全，管理混亂，是造成此次事故的主要管理原因。

       (5)梓潼縣公安局、梓潼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和文昌鎮(zhèn)公安派出所及宏仁鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作，但對該廠的安全管理、督促整改隱患檢查督促不夠，對擅改配方，超量兌藥問題未能及時發(fā)現(xiàn)，也是導致此次事故的重要管理原因。

事故處理：

       (1)美樂花炮廠封頂口車間2號工房工人帶著思想情緒操作，用力過猛，摩擦起火，導致事故發(fā)生，負此次事故的直接責任，鑒于其已在爆炸時死亡，不再追究責任。

       (2)美樂花炮廠廠長(法人代表)是該廠安全生產(chǎn)第一責任人，對員工的安全教育、安全管理、安全規(guī)章制度不落實，同意并決定違反規(guī)定使用產(chǎn)品藥物配方，擅自使用安全隔離房，負此次事故的主要管理責任。

       (3)美樂花炮廠副廠長負責安全保衛(wèi)、生產(chǎn)技術工作，對員工安全教育不落實，管理不嚴，對違章行為制止不力，違反規(guī)定使用產(chǎn)品藥物配方，同意使用隔離間，負此次事故主要管理責任，由司法機關追究刑事責任。

       (4)美樂花炮廠煙花生產(chǎn)負責人(安全員、技術員)對安全生產(chǎn)管理不嚴，規(guī)章制度沒落到實處，違反規(guī)定使用產(chǎn)品藥物配方，超員安排生產(chǎn)，違規(guī)在生產(chǎn)車間和隔離房存放大量成品、半成品禮花彈，負此次事故的重要管理責任，由司法機關追究刑事責任。

       (5)美樂花炮廠會計(廠長不在時履行廠長職責)協(xié)助廠長工作，對安全教育、管理不落實，對員工管理不嚴，檢查不夠，明知白光菊有思想情緒，不開導、不制止，負此次事故的重要管理責任。

       (6)美樂花炮廠封頂口車間負責人對車間管理不嚴，違反規(guī)定在車間存放大量成品、半成品禮花彈，并同意在3號隔離房存放數(shù)量較大的帶藥半成品，工人帶思想情緒上崗未及時制止，負此次事故的重要管理責任，由司法機關追究刑事責任。

圖為： 四川省梓潼縣美樂花炮廠爆炸事故

       (7)梓潼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局原副局長分管安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作檢查、督促不夠，對安全規(guī)章制度督促落實不力，負此次事故的重要管理責任，給予行政記過處分，罰款人民幣400元。

       (8)梓潼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局企業(yè)指導股股長具體負責企業(yè)的安全管理，對美樂花炮廠安全責任及規(guī)章制度不落實、生產(chǎn)車間產(chǎn)品積放嚴重超量、生產(chǎn)秩序混亂等問題要求不嚴，督促整改不力，對違規(guī)使用產(chǎn)品藥物配方發(fā)現(xiàn)不及時，負此次事故的主要管理責任，給予行政記大過處分，罰款300元。

       (9)梓潼縣公安局副局長分管民爆工作，對美樂花炮廠的安全責任、安全管理、規(guī)章制度的落實和檢查督促不夠，督促整改不力，負此次事故的重要管理責任，給予行政警告處分，罰款人民幣600元。

       (10)梓潼縣公安局治安科副科長具體分管民爆工作，對美樂花炮廠安全生產(chǎn)情況了解不夠，檢查督促不經(jīng)常，對該廠的藥品、產(chǎn)品、技術情況了解不深人，負此次事故的主要管理責任，給予行政記大過處分，罰款人民幣300元。

       (11)梓潼縣公安局治安科科員從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售管理工作，對美樂花炮廠安全生產(chǎn)檢查不細，要求不嚴，對該廠擅自改變配方發(fā)現(xiàn)不及時，負此次事故的直接管理責任，給予行政記大過處分，罰款300元。

       (12)梓潼縣公安局文昌公安派出所所長對美樂花炮廠驗收投產(chǎn)后的安全管理、規(guī)章制度執(zhí)行、成品管理、執(zhí)行產(chǎn)品藥物標準監(jiān)督把關不嚴，負此次事故的主要管理責任，給予行政記過處分，罰款人民幣400元。

       (13)梓潼縣公安局文昌派出所干警(宏仁片區(qū)警長)具體負責美樂花炮廠的安全管理監(jiān)督工作，對美樂花炮廠的安全規(guī)章制度的執(zhí)行、定崗定員、安全責任的落實、產(chǎn)成品的管理和藥物配方等情況發(fā)現(xiàn)不及時，負此次事故的直接管理責任，給予行政記大過處分，罰款人民幣300元。

       (14)梓潼縣宏仁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長是該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責任人，在9～12月調(diào)訓期間，對安全生產(chǎn)研究安排不具體，過問較少，負此次事故管理責任，給予行政記過處分，罰款人民幣300元。

       (15)梓潼縣宏仁鄉(xiāng)政府分管安全生產(chǎn)工作副鄉(xiāng)長，對美樂花炮廠的安全生產(chǎn)工作研究、分析、檢查、督促落實不夠，負此次事故重要管理責任，給予行政記大過處分，罰款300元。

       (16)梓潼縣宏仁鄉(xiāng)政府企業(yè)辦公室主任，具體管理安全生產(chǎn)工作，對美樂花炮廠的指導、檢查、督促落實不夠，對該廠的安全制度落實、定員、定崗、半成品管理要求不嚴，負此次事故直接管理責任，給予行政記大過處分。

        (17)梓潼縣人民政府，雖然對安全生產(chǎn)工作有部署、有檢查，做了大量工作，但對安全生產(chǎn)管理部門要求不嚴，督促落實不夠，負此次事故的領導責任，責令向市政府寫出書面檢查，并給予通報批評。

        (18)梓潼縣公安局，對美樂花炮廠的安全生產(chǎn)工作檢查督促不夠，負此次事故主要管理責任，責令向梓潼縣人民政府、綿陽市公安局寫出書面檢查，并在全市通報批評，罰款人民幣1萬元。

         (19)梓潼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，對美樂花炮廠安全規(guī)章制度的執(zhí)行、指導不夠，督促落實不力，負此次事故直接管理責任，責令向梓潼縣人民政府、綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局寫出書面檢查，并在全市通報批評，罰款人民幣1萬元。

        (20)梓潼縣宏仁鄉(xiāng)人民政府，對美樂花炮廠存在以包代管、安全檢查督促不夠，責令向梓潼縣人民政府寫出書面檢查，并在全縣給予通報批評，罰款人民幣3000元。