一、事故經(jīng)過及救援情況

2013年7月3日下午3點左右，金浦新型建筑材料廠混凝土攪拌機操作工楊明國在未停機的情況下，用鋼管刮掃混凝土攪拌桶內(nèi)的漿料，不小心將鋼管卡在攪拌桶內(nèi)的三角孔里，楊明國緊握鋼管，在動力的作用下被拽倒，腹部剛好頂在攪拌桶的邊沿上，隨后楊明國自己站起來把電源關(guān)掉。在旁邊工作的機器操作工楊章發(fā)停下機器過去詢問楊明國是否有事，楊明國對其笑了笑并未直接回答。鏟車工熊建祥把攪拌機的電源送上去后，楊明國看到攪拌機還可以轉(zhuǎn)，又去把鋼管拿起來放在輸送帶的架子上試圖扳直，接著他又開始往攪拌桶里裝石粉、下水泥、加水等繼續(xù)工作。大約過了十來分鐘，楊明國感覺得難受，把圍在身上的圍裙解掉后關(guān)閉攪拌機電源，捂著腹回宿舍。工人楊章發(fā)回宿舍時看到楊明國老婆扶著他上廁所，幾分鐘后楊明國從廁所出來，人就暈倒了。幾個工人立即把楊明國抬上車送往泉州成功醫(yī)院搶救。于19點30分手術(shù)后返回醫(yī)院重危病房，22點10分出現(xiàn)心跳、呼吸驟停，經(jīng)搶救35分鐘后無效死亡。醫(yī)院死亡醫(yī)學(xué)證明書診斷直接導(dǎo)致死亡情況為失血性休克致死。

二、事故原因分析

(一)直接原因：違章操作。

任何事故的發(fā)生都是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為造成的。根據(jù)《攪拌機安全操作規(guī)程》規(guī)定，機器運轉(zhuǎn)時，嚴禁將工具伸入滾筒內(nèi)。在這起事故中，由于操作人員楊明國，沒有按照安全操作規(guī)程作業(yè)，在攪拌機轉(zhuǎn)動過程中用鋼管去鏟剩余的物料，是造成本次安全生產(chǎn)責任事故的直接原因。

(二)間接原因：設(shè)備不良，管理不善。

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條、《福建省安全生產(chǎn)條例》第十五條等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)制定《安全教育培訓(xùn)制度》，規(guī)定新入廠員工必須經(jīng)過公司、車間和班組的三級安全教育才能上崗。楊明國于2013年3月到廠，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。該企業(yè)不重視安全管理，僅在開會時強調(diào)注意安全，并未制定《安全教育培訓(xùn)制度》，對員工的安全教育和培訓(xùn)不到位，員工安全意識不強是導(dǎo)致事故的間接原因之一。

2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條和《福建省安全生產(chǎn)條例》第十二條等關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際，按照國家有關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程”的規(guī)定，金浦新型建筑材料廠未組織員工學(xué)習(xí)《攪拌機安全操作規(guī)程》，并進行三級培訓(xùn)，員工不清楚設(shè)備的安全操作規(guī)程也是導(dǎo)致事故的間接原因之一。

3.設(shè)備的安全防護不到位，該攪拌機系私自組裝，無產(chǎn)品合格證，屬“三無”產(chǎn)品，存在較大安全隱患。正常情況下攪拌過程中桶內(nèi)的下料孔應(yīng)是關(guān)閉的狀態(tài)，但發(fā)生事故時下料孔是開的，致使鋼管插入下料孔。設(shè)備存在安全缺陷，工人作業(yè)環(huán)境較差也是導(dǎo)致事故的間接原因之一。

三、事故性質(zhì)認定

該事故為一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故處理建議

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)管理“一崗雙責”、“打非治違”的工作要求，建議：

1.主要責任者吳家強，建議移送公安機關(guān)進一步查處。

2.直接責任者楊明國，已經(jīng)死亡，不再追究責任。

3.鑒于金浦新型建筑材料廠違法經(jīng)營并導(dǎo)致一名工人死亡的嚴重后果，建議區(qū)工商行政管理局按照政府部署“打非治違”《無照經(jīng)營查處取締辦法》的工作要求，對相關(guān)的責任單位、責任人工作履職不到位進行責任追究。