事故概況：

2009年5月21日上午7時許，廣東汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)一家內(nèi)衣廠發(fā)生火災，共造成13人死亡4人重傷，共救出28人。5月22日，這13名死者親屬各獲賠20萬元人民幣。

事故救援：

火災發(fā)生在工廠首層，過火面積202平方米。汕頭市消防支隊接警后先后調(diào)集6個大隊、8個中隊、13臺消防車、154名消防官兵趕赴現(xiàn)場求援，并調(diào)集5支專職消防隊、9臺消防車到場增援。火災于9時被基本控 制，10時05分被完全撲滅。共救出28人。

火災發(fā)生后，汕頭市市長蔡宗澤和汕頭市委常委、政法委書記、公安局長黃錦華立即趕赴現(xiàn)場進行指揮和部署，傷者已經(jīng)被送往汕頭市三家醫(yī)院進行救治。

事故原因：

潮陽區(qū)副區(qū)長張為東認為，作坊業(yè)主安全意識淡薄，一些干部責任不落實、工作不到位，是導致慘劇發(fā)生的深層次原因。發(fā)生火災事故的家庭作坊業(yè)主張培雄是一位剛洗腳上田的農(nóng)民，對消防安全和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不了解，消防安全的意識淡薄。另一方面也反映政府部門對安全生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)和常識的宣傳教育不夠、不深入。基層少數(shù)干部對火災隱患發(fā)現(xiàn)不及時，造成隱患得不到及時整治。

汕頭市消防局局長李偉濱認為，造成此次火災事故原因主要是該作坊是典型的“三合一”場所，將員工宿舍設在車間內(nèi)，火災發(fā)生后熟睡的人員難以逃生。

二是疏散樓梯不足，唯一的疏散樓梯設置也不符合要求，各層的窗口設置了防盜網(wǎng)，封鎖了人員逃生之路。

三是該作坊的原料為塑料、皮革等，發(fā)生火災后散發(fā)出含有毒氣體的濃煙，被困人員都是在短時間內(nèi)窒息身亡。另外，員工火場的逃生技能較為缺乏，沒有火場逃生的能力。

善后處置：

據(jù)了解，為妥善處理死者親屬的安撫和理賠問題，汕頭市潮陽區(qū)政府成立了善后處置工作組，由區(qū)委常委、副區(qū)長和十三個行政局抽調(diào)干部組成十三個工作小組，每一個工作組對應負責接待一個死者的家屬，包括協(xié)商理賠問題。