歷史上的今天，2014年9月17日，寬城建龍礦業(yè)有限公司豆子溝鐵礦井下-23m水平4號(hào)采場(chǎng)西天井發(fā)生炮煙中毒窒息事故，造成3人死亡。事故原因是因?yàn)樵谧鳂I(yè)面爆破后未經(jīng)通風(fēng)，未檢測(cè)有毒有害氣體的情況下，鑿巖工羅廣武、嚴(yán)啟龍違章違規(guī)進(jìn)入天井實(shí)施作業(yè)，造成羅廣武中毒窒息死亡，是該起事故的直接原因。安全生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)彭志剛未按應(yīng)急救援預(yù)案盲目冒險(xiǎn)施救，造成彭志剛、張世鑫死亡，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。這起安全事故的發(fā)生應(yīng)給與勞動(dòng)者警醒，要時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，規(guī)范操作，嚴(yán)守生產(chǎn)秩序避免安全事故的發(fā)生。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援及報(bào)告情況：

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況。

2014年9月16日早8時(shí)班，羅光武、嚴(yán)啟龍?jiān)?23m水平4號(hào)礦房西天井進(jìn)行鑿巖作業(yè)，打完鉆孔后，離開作業(yè)面升井。12時(shí)左右，彭志剛通知爆破員翁振興-23m水平4號(hào)礦房西天井可以爆破了。15時(shí)左右，爆破人員翁振興、安全員高兆軍進(jìn)行了爆破。

17日6時(shí)左右，第六分公司鑿巖工羅光武、嚴(yán)啟龍及周啟強(qiáng)、彭書濤、彭志剛、張世鑫等人先后乘罐下井，其中，羅光武、嚴(yán)啟龍到-23m水平4#西天井鑿巖作業(yè)。

7時(shí)20分左右，安全隊(duì)長(zhǎng)彭志剛檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)啟龍已經(jīng)從天井中掉下來(lái)，躺在天井口底部，立即召集張世鑫、周啟強(qiáng)、彭書濤、張翠亮和周勝進(jìn)行搶救，安排張世鑫向井上井口值班室打電話聯(lián)系救護(hù)車，由周啟強(qiáng)、彭書濤、張翠亮和周勝用梯子將嚴(yán)啟龍?zhí)У?30m水平罐籠上。8時(shí)左右，張翠亮、周勝護(hù)送嚴(yán)啟龍到達(dá)地面后，立即用礦方救護(hù)車將其送往寬城縣醫(yī)院，10時(shí)15分經(jīng)診斷入院治療。

7時(shí)30左右，井口值班室高紅保接到張世鑫的救援電話后，立即通知副經(jīng)理吳廣好組織人員下井救援，并電話告訴礦方采區(qū)主任婁玉榮，請(qǐng)求礦方聯(lián)系救護(hù)車并組織救援。

周啟強(qiáng)、彭書濤沿原路返回事故地點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)張世鑫躺在天井底口處，立即將其用梯子抬到-30m水平罐籠處，隨罐籠一同升井，8時(shí)30分左右到達(dá)地面，立即將張世鑫送往寬城縣醫(yī)院。9時(shí)54分，張世鑫經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

7時(shí)50分左右，吳廣好帶領(lǐng)李志柱、韓振來(lái)、劉廣山、惠照林一起下井救援，吳廣好等人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)大約5分鐘后，寬城建龍礦業(yè)有限公司安全處長(zhǎng)田廣清組織安全處、采區(qū)、技術(shù)處等救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。救援人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)-23m水平作業(yè)面未進(jìn)行通風(fēng)，原風(fēng)筒布破損，局扇正在運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)筒口在天井底部，高照軍用多種氣體檢測(cè)儀檢測(cè)天井口處CO氣體濃度為23ppm，天井二層CO濃度為400ppm。救援人員攜帶便攜式氣體檢測(cè)儀并佩戴自救器逐步往天井架設(shè)風(fēng)筒，逐層前進(jìn)，到達(dá)4層聯(lián)絡(luò)道時(shí)發(fā)現(xiàn)彭志剛癱坐在第4層聯(lián)絡(luò)通道和梯子搭接處，羅光武仰躺在第4層聯(lián)絡(luò)道內(nèi)。吳廣好、李志柱、高照軍、付文安等立即在聯(lián)絡(luò)巷處重新搭建行人梯，處理浮石后，利用滑輪組及安全帶首先將彭志剛救援到-23m水平，立即用便攜式氧氣袋進(jìn)行輸氧施救，9時(shí)50分左右，提升到達(dá)地面后立即用礦方救護(hù)車送往寬城縣中醫(yī)院，13時(shí)30分，彭志剛經(jīng)搶救無(wú)效死亡。10時(shí)22分，用同樣施救方式將羅光武救出地面，經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，羅光武已無(wú)生命體征。至此，井下救援工作結(jié)束。

(二)事故上報(bào)情況。

事故發(fā)生后，寬城建龍礦業(yè)有限公司按規(guī)定向?qū)挸强h安監(jiān)局報(bào)告了事故情況。

事故原因及性質(zhì)：

(一)直接原因。

在作業(yè)面爆破后未經(jīng)通風(fēng)，未檢測(cè)有毒有害氣體的情況下，鑿巖工羅廣武、嚴(yán)啟龍違章違規(guī)進(jìn)入天井實(shí)施作業(yè)，造成羅廣武中毒窒息死亡，是該起事故的直接原因。安全生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)彭志剛未按應(yīng)急救援預(yù)案盲目冒險(xiǎn)施救，造成彭志剛、張世鑫死亡，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

(二)間接原因。

1. 外包施工隊(duì)伍在天井施工爆破后，局扇風(fēng)筒安裝不到位，沒(méi)有達(dá)到通風(fēng)效果，且未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，安全管理存在重大缺陷。

2. 局扇風(fēng)機(jī)安裝位置不合理，污風(fēng)循環(huán)，影響通風(fēng)效果。

3. 作為輔助通風(fēng)的壓風(fēng)管斷裂破壞，不能起到輔助通風(fēng)的作用。壓風(fēng)軟管在向上12m處軟管被爆破崩斷損壞，進(jìn)入作業(yè)面的人員未先對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)，壓風(fēng)的輔助通風(fēng)作用喪失。

4. 該天井作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)(班長(zhǎng))配備了便攜式有害氣體檢測(cè)儀、班組人員均配備了自救器、安全帶、安全繩等防護(hù)用品，但都未依規(guī)正常使用，致使防護(hù)設(shè)備、設(shè)施未發(fā)揮有效防護(hù)作用。

5.安全培訓(xùn)教育不到位。盡管礦山企業(yè)對(duì)外包施工隊(duì)伍的《天井掘進(jìn)施工作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，但對(duì)井下炮煙中毒窒息事故應(yīng)急救援等知識(shí)和技能培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員沒(méi)有熟練掌握井下炮煙中毒窒息等事故救援預(yù)案要求，對(duì)炮煙中毒等危害辨識(shí)不清，不具備該類事故救援技能和知識(shí)，自我保護(hù)和防范意識(shí)差，存在嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象。

事故性質(zhì)：

這是一起因違章作業(yè)、冒險(xiǎn)違章施救導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故防范和整改措施建議：

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程，特別是要嚴(yán)格落實(shí)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第62號(hào)令)相關(guān)規(guī)定，明確發(fā)包與承包雙方的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以包代管等行為。

(二)嚴(yán)格落實(shí)外包施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。外包施工單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的安全管理，強(qiáng)化日常檢查和考核。要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，按要求配備安全管理人員和專職工程技術(shù)人員，確保項(xiàng)目部具備相應(yīng)的施工能力和安全管理水平。

(三)切實(shí)加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)管理工作。

1.嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與作業(yè)規(guī)程施工，當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)修改、補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程。

2.加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，風(fēng)機(jī)安裝位置、風(fēng)筒吊掛、風(fēng)筒口到作業(yè)面的位置必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序管理，搞好工藝銜接、及時(shí)敲幫問(wèn)頂、檢測(cè)有毒有害氣體，確保安全時(shí)再進(jìn)入下步程序。

4.加強(qiáng)安全設(shè)施管理工作，風(fēng)筒、壓風(fēng)管路、安全棚等要按要求吊掛、架設(shè)，使之始終處于完好狀態(tài)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。各礦山企業(yè)要結(jié)合本單位生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展包括崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急措施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、員工安全意識(shí)等在內(nèi)的全員安全培訓(xùn)。尤其要對(duì)應(yīng)急預(yù)案、施救方法進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使作業(yè)人員強(qiáng)化安全意識(shí)，掌握安全常識(shí)，提高自救互救技能。

(五)切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。各礦山企業(yè)要完善并落實(shí)有針對(duì)性的事故應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案演練。要按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)急救援的需要，配備并正確使用自救器等個(gè)人防護(hù)裝備和有毒有害氣體檢測(cè)儀。要落實(shí)礦井各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的措施，強(qiáng)化事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

(六)積極運(yùn)用先進(jìn)工藝方法。要逐步改進(jìn)井下天井施工方法，研究推廣使用吊罐法、深孔爆破法等天井施工工藝，從根本上改善工人作業(yè)條件。

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