山東省濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)定的通知

發(fā)布部門: 山東省濟南市人民政府

發(fā)布文號: 濟政發(fā)[2003]6號

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

《濟南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。

濟南市人民政府

二○○三年一月二十二日

為貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范生產(chǎn)安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本意見。

一、凡在濟南市行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動的單位和個人,必須執(zhí)行本意見。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須貫徹安全第一、預防為主的方針,堅持屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。

三、各級人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,對安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究、先進技術(shù)推廣應用提供必要的資金,對安全生產(chǎn)做出貢獻的單位和個人給予獎勵,應當制定、組織實施本行政區(qū)域重、特大生產(chǎn)安全事故應急預案。

各級人民政府、政府各主管部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)第一責任人;分管負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任。

對發(fā)生重大安全責任事故或沒有完成安全生產(chǎn)管理目標的單位及其負責人評優(yōu)評先的資格實行“一票否決”。

四、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)負責綜合監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的業(yè)務主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在各自職權(quán)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,并接受同級安監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法規(guī)規(guī)定和工作需要設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備人員,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

村(居)民委員會、社區(qū)組織可根據(jù)需要配備人員,負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

五、各級安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的分析和預測,定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息,擬定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,綜合管理各類安全事故統(tǒng)計工作,組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理,依照職權(quán)對安全事故調(diào)查報告進行批復;負責組織本行政區(qū)域安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓考核工作,依法組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員和企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;負責對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)實施監(jiān)督指導,對建設項目(工程)的勞動安全衛(wèi)生預評價報告實施審查及竣工驗收。對重大危險源實施監(jiān)控,對重大事故隱患的整改進行監(jiān)督檢查。

六、各級安監(jiān)部門應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話,設置110生產(chǎn)安全事故報警專線,及時受理對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報,按照管轄權(quán)限依法調(diào)查處理。

七、依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務。

承擔安全評價、認證、考核、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、考核、檢測、檢驗結(jié)果負責。

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的操作規(guī)程、標準,建立健全安全生產(chǎn)制度,依法設置機構(gòu)或配備專職人員,安排專項經(jīng)費用于改善安全生產(chǎn)條件和培訓,完善安全生產(chǎn)保障措施。安全生產(chǎn)專項經(jīng)費在成本中列支。

九、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,取得安全管理資格。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證書。

十、新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

十一、中小學校不得以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動以及其它危險性勞動。

中小學?；蛐＾k企業(yè)不得將學校場地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

十二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施組織搶救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時上報,不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應當迅速組織救助,有關(guān)單位和個人應當支持、配合事故救助,并提供便利條件。

十三、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組,盡快查明事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故的性質(zhì),分清責任,提出事故處理意見和防范措施的建議,寫出事故調(diào)查報告。

任何單位和個人不得阻礙、干擾事故調(diào)查組的正常工作。

十四、各縣(市)區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章。發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予有關(guān)責任人行政處分、經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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