河北省人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)環(huán)境保護四大體系實施意見的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于建設(shè)環(huán)境保護“四大體系”的實施意見》已經(jīng)省政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關(guān)于建設(shè)環(huán)境保護“四大體系”的實施意見

近年來，經(jīng)過各級各部門的不懈努力，我省環(huán)境保護工作積極推進，為全省改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了環(huán)境支持。但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護存在著監(jiān)控手段落后，科技支撐能力薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，公眾參與的廣泛性不夠等問題。這些問題不但影響著環(huán)境保護整體水平的提高，而且嚴(yán)重制約著環(huán)境質(zhì)量的全面改善。因此，亟需下大力建設(shè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境保護污染監(jiān)控、科技支撐、資金投入和公眾參與“四大體系”。這既是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的重要舉措，也是建立環(huán)境保護長效機制，提升環(huán)境保護水平的有效途徑，對改善生態(tài)環(huán)境，促進我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為此，提出如下實施意見。

一、建設(shè)環(huán)境保護“四大體系”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)河北為目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠，創(chuàng)新環(huán)境管理方式，增強環(huán)境管理效能，建立長效運行機制，提升環(huán)境保護水平，促進環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)建設(shè)目標(biāo)

從2004年開始，用4年左右的時間，初步構(gòu)建起環(huán)境保護污染監(jiān)控、科技支撐、資金投入、公眾參與體系框架，基本完成與之配套的工程項目建設(shè)，進一步完善環(huán)境管理運行機制，形成較為科學(xué)、規(guī)范、高效的環(huán)境保護體系。2004年，完成基礎(chǔ)狀況調(diào)查，制定體系建設(shè)規(guī)劃和涉及體系建設(shè)的相關(guān)政策措施，啟動體系建設(shè)工程。11個設(shè)區(qū)城市配套完成環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)。建設(shè)完成河北省國家制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心。2005年，體系建設(shè)中的工程項目建設(shè)全面展開，其中示范性工程項目進度要達到工程總量的50%以上。省、市、縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。所有城鎮(zhèn)集中污水處理廠、設(shè)區(qū)城市地表水飲用水源地，以及環(huán)境敏感河流跨省、市界重點斷面安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。2006年，體系建設(shè)中的工程項目完工率達到80%以上，省、市及三分之二以上縣(市)的環(huán)境污染監(jiān)控要建成上下貫通的體系網(wǎng)絡(luò)，并確保有效運轉(zhuǎn)?？萍贾误w系框架基本形成，資金投入體系效益明顯，公眾參與度明顯提高。2007年，全省環(huán)境保護“四大體系”的運行機制基本形成，實現(xiàn)體系規(guī)范化管理和科學(xué)運行，體系功能得到充分利用。

(三)基本原則

政府主導(dǎo)，市場運作。各級政府負責(zé)本地統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實施，整合社會力量，積極扶持體系建設(shè);充分運用市場機制，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和公眾參與體系建設(shè)。分類指導(dǎo)，整體展開。圍繞體系建設(shè)目標(biāo)，因地制宜，急用先建，區(qū)別推進。堅持試點先行，漸次推開，以點帶面，全面推進體系建設(shè)。

重點突破，項目推進。突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇重點領(lǐng)域和重要方面，以工程、項目建設(shè)為載體，集中人力、物力和財力，加以實施。

夯實基礎(chǔ)，重視協(xié)調(diào)。立足基礎(chǔ)建設(shè)，兼顧前瞻性建設(shè)，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，主管部門推進，相關(guān)部門配合，環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

二、按照現(xiàn)代化和高效率的要求，建立環(huán)境污染監(jiān)控體系

建設(shè)自動化的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸系統(tǒng)和智能化的決策控制系統(tǒng)，為環(huán)境保護提供重要的技術(shù)基礎(chǔ)、信息資源、執(zhí)法保障和決策依據(jù)。

(一)建設(shè)覆蓋全省的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。健全環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對全省重點區(qū)域、流域環(huán)境狀況及污染源排放情況進行及時有效的全面監(jiān)控。11個設(shè)區(qū)城市所有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位配套建設(shè)自動監(jiān)測系統(tǒng)，重點縣級市具備環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)或自動監(jiān)測能力;城鎮(zhèn)集中污水處理廠、設(shè)區(qū)城市飲用水源地，以及環(huán)境敏感河流跨省、市界斷面安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng);重點排污單位實現(xiàn)污染源在線監(jiān)控;應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，建設(shè)全省生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng);建立全省輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和放射源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng);充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、土地、林業(yè)、海洋、水利等行業(yè)監(jiān)測力量，組建室內(nèi)環(huán)境污染、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、沙塵暴、機動車尾氣、林業(yè)生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

(二)建設(shè)通暢的環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。統(tǒng)一全省環(huán)境信息傳輸技術(shù)協(xié)議，完善各級環(huán)保部門局域網(wǎng)絡(luò);建設(shè)覆蓋省、市、縣(市)自動監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)，確保全省環(huán)境數(shù)據(jù)信息的適時采集和處理。建立環(huán)境狀況預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，及時制作并發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息。省、設(shè)區(qū)市、

河北省人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)環(huán)境保護四大體系實施意見的通知

縣級市和重點縣政府環(huán)保門戶網(wǎng)站要在2005年建成并投入運行;其他縣在2006年底前全部完成，實現(xiàn)全省環(huán)境保護信息共享，為公眾提供了解環(huán)保、參與環(huán)保、辦理環(huán)保電子政務(wù)的窗口。

(三)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的環(huán)境管理指揮系統(tǒng)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，建立全省環(huán)境安全應(yīng)急體系。環(huán)境保護行政部門要加強應(yīng)急能力和隊伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，制定突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，建立與交通、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生和林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、密切協(xié)作、高效務(wù)實的應(yīng)急響應(yīng)體系。通過調(diào)整和建設(shè)，努力形成全省統(tǒng)一的環(huán)境技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、專家咨詢中心、決策中心和指揮中心。在處理重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題等方面，發(fā)揮調(diào)度、反饋、認定和指揮功能。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2006年底前，全省環(huán)境監(jiān)測、輻射、監(jiān)察機構(gòu)全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。要提高裝備水平，全面形成常規(guī)監(jiān)測能力，拓展監(jiān)測領(lǐng)域。加強省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心和技術(shù)裁定中心的作用，監(jiān)測項目要達到國家要求的200項以上。2007年以前，要建設(shè)形成有機監(jiān)測分析能力、生態(tài)遙感監(jiān)測能力。設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測項目要達到150項以上，建設(shè)形成農(nóng)產(chǎn)品檢測、機動車尾氣檢測、人居環(huán)境監(jiān)測、湖泊河流水質(zhì)監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測能力，秦皇島、唐山、滄州市要建設(shè)形成近岸海域及海洋監(jiān)測能力。環(huán)境保護任務(wù)重的縣(市)，要立足當(dāng)?shù)?，有針對性地加強監(jiān)測能力建設(shè)。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要充實人員，加強力量，所需經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)財政預(yù)算資金情況予以保障。

三、以增強支持能力為目標(biāo)，建立環(huán)保科技支撐體系

圍繞廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、輻射等污染防治和生態(tài)保護與建設(shè)，建立以整合資源，聚集人才，有利于科技成果轉(zhuǎn)化的運行機制和組織體系。

(一)加強環(huán)境保護科技基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)研究。圍繞我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，興建一批與之適應(yīng)的環(huán)境科技基礎(chǔ)研究設(shè)施，培育一批在國內(nèi)具有一定影響和較強輻射力的重點環(huán)保研究機構(gòu)、重點實驗室和工程技術(shù)中心。以省級環(huán)?？蒲袡C構(gòu)為龍頭，組建環(huán)境科技綜合支持平臺，鼓勵支持有技術(shù)力量和技術(shù)條件的科研機構(gòu)，搭建環(huán)境科技專業(yè)研究平臺，不斷滿足環(huán)境科技服務(wù)社會的需要。環(huán)保部門要會同科技部門、大專院校及相關(guān)研究機構(gòu)，集中力量研究和解決我省環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重點、難點和熱點問題，開展環(huán)境保護重大戰(zhàn)略、政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系的研究;開展新型環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題、環(huán)境污染對群眾健康影響的研究;開展先進環(huán)境動態(tài)監(jiān)測技術(shù)和環(huán)境信息技術(shù)的研究;開展環(huán)境保護關(guān)鍵和共性技術(shù)的研究。充分利用高新技術(shù)，提高環(huán)境治理的效率?？萍紤?yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和環(huán)保專項資金用于環(huán)境保護科技基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)研究的比例，應(yīng)逐年有所增加。

(二)建立有利于發(fā)揮環(huán)境保護科技人才作用的機制。加強環(huán)境保護科技人才的培養(yǎng)，聚攏環(huán)境科技研究、工程管理及各類技術(shù)人才，建立環(huán)境科技人才庫。省級環(huán)境保護科研機構(gòu)要成為聚合環(huán)境科技人才，指導(dǎo)環(huán)境科技攻關(guān)的樞紐。建立環(huán)境科技人才評價和激勵機制，對確有突出貢獻和重要研究成果的環(huán)境科技人才，要給予表彰和獎勵。組織開展環(huán)境科技課題的社會征集和評定，實行重大環(huán)境科技項目招投標(biāo)制度，進行環(huán)境科技課題的聯(lián)合公關(guān)。研究制定環(huán)境保護科技創(chuàng)新成果作為要素參與分配的制度。要定期評選表彰環(huán)境科技帶頭人。

(三)建立環(huán)境保護科技成果推廣與轉(zhuǎn)化機制。環(huán)保、科技、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門要加強協(xié)作，通過制定規(guī)劃和政策、發(fā)布信息以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)各類環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和科研機構(gòu)，為環(huán)境保護新產(chǎn)品研究、試制、設(shè)備檢驗以及生產(chǎn)工藝改造提供技術(shù)支持;鼓勵各類實驗室和測試中心向企業(yè)和環(huán)境治理單位開放，滿足其共性技術(shù)的需求;指導(dǎo)和支持有條件的大中型企業(yè)和企業(yè)園區(qū)建立環(huán)境技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，直接轉(zhuǎn)化科技成果。加大對環(huán)境科技成果的推廣力度，優(yōu)先采用推廣先進適用的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。支持和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、走多元化的路子，建立環(huán)境保護資金投入體系

形成“政府引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、市場運作”的投融資機制。全省環(huán)境保護投入占GDP的比例要逐年有所提高，2005年達到1.9%以上，2007年達到2.5%以上。

(一)強化政府投入。加大政府在環(huán)保公共領(lǐng)域的投資力度，把自然生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保管理能力建設(shè)逐步納入各級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投資渠道。要不斷提高環(huán)境保護在政府財政預(yù)算中的比例，環(huán)境保護投入增加比例不低于經(jīng)濟增長水平。對重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

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系統(tǒng)建設(shè)資金要重點保證，重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，認真組織實施。組織篩選環(huán)境保護工程項目，千方百計列入國家支持的項目計劃。對已經(jīng)列入國家計劃的環(huán)境保護項目，要積極爭取國家資金及國債支持，創(chuàng)造條件籌措地方配套資金。

落實《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第369號)和《河北省排污費征收使用管理實施辦法》，確保排污費用于企業(yè)污染防治和重要環(huán)境保護工程項目。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定，落實環(huán)境監(jiān)察、宣傳教育、監(jiān)測、信息和科研機構(gòu)的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。

(二)拓寬投入渠道。制定和完善投融資、規(guī)費征繳等經(jīng)濟政策，引導(dǎo)資金投向環(huán)境保護領(lǐng)域。積極利用債券和證券市場，拓寬環(huán)?；I資渠道;按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，開展生態(tài)補償費征收試點，建立生態(tài)補償制度。積極推行排污權(quán)交易。改革價格機制，研究制定推進城市垃圾、污水處理產(chǎn)業(yè)化扶持政策，按照保本微利的原則，由省統(tǒng)一制定城市污水、垃圾處理收費指導(dǎo)意見，各地結(jié)合實際制定城市污水處理和垃圾處理的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持工商資本、民間資本、外來資本參與環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營。要拓寬思路，將城市環(huán)境保護項目與其他城建項目打捆，由具備實力的城市綜合開發(fā)公司統(tǒng)一向銀行借款，各級政府要在項目綜合開發(fā)、土地批租、財政貼息、企業(yè)上市等方面對借款人給予扶持。開放環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵外國投資者進入環(huán)保領(lǐng)域，充分利用國際資金開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

(三)拉動環(huán)保投資需求。在環(huán)境建設(shè)特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，認真落實和執(zhí)行各項環(huán)境保護政策與法律，加大對環(huán)境違法行為的處罰，嚴(yán)格環(huán)境保護準(zhǔn)入，增加對環(huán)保投資的動力和實際需求，開拓投資空間。要編制、發(fā)布環(huán)境建設(shè)項目招商引資目錄，為項目建設(shè)募股引資服務(wù)。要通過完善相關(guān)政策，創(chuàng)建和規(guī)范市場，籌集社會資金，提高投入效率和質(zhì)量。

五、堅持以人為本，建立環(huán)境保護公眾參與體系

建立社會公眾參與環(huán)境保護的有效機制，充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾從自身做起，積極參與環(huán)境保護，推進環(huán)境保護工作的社會化進程。

(一)強化環(huán)境保護宣傳教育。要把環(huán)境保護作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，納入對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)計劃。加強環(huán)境保護宣傳教育，在全社會弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明。各級文化部門、新聞單位要把環(huán)保宣傳作為一項長期的重要任務(wù)，大張旗鼓地宣傳環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的先進理念，宣傳環(huán)保有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，進行環(huán)保知識的科普教育，及時報道先進典型。教育、勞動和社會保障部門要面向社會、面向基層、面向青少年，抓好環(huán)?；A(chǔ)教育、專業(yè)教育、社會教育和崗位培訓(xùn)。環(huán)境保護行政部門要會同有關(guān)部門大力開展綠色單位創(chuàng)建和環(huán)境警示教育等系列活動，扶持發(fā)展和規(guī)范環(huán)保民間組織，發(fā)揮民間環(huán)保社團組織作用，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道辦事處要宣傳綠色文化，倡導(dǎo)綠色消費，增強環(huán)境保護意識，提高環(huán)境道德素質(zhì)。

(二)深化環(huán)境保護公開制度。各級政府要從維護群眾的環(huán)境權(quán)益出發(fā)，建立公眾環(huán)保聽證制度，提高環(huán)境管理的透明度。凡出臺涉及公眾環(huán)境權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃、決策，應(yīng)當(dāng)提前征求公眾意見。對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位要在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，采取多種形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。各級政府要繼續(xù)堅持和深化政務(wù)公開制度，公開環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境管理行政許可程序和企業(yè)環(huán)境行為信息，公開建設(shè)項目審查、排污收費、環(huán)境污染案件查處等方面情況。公布環(huán)境保護法律法規(guī)、政策、各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)劃情況。設(shè)立環(huán)保法律服務(wù)熱線，建立網(wǎng)上法律、政策咨詢平臺，為公眾提供政策和法律咨詢服務(wù)。各級廣播、電視和報紙應(yīng)當(dāng)安排專門時間或版面，定期播發(fā)或刊登環(huán)境質(zhì)量狀況，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)建立有效的公眾監(jiān)督機制。加強公眾對環(huán)境違法行為和環(huán)保執(zhí)法工作的監(jiān)督。要通過環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體廣開舉報渠道，保證廣大人民群眾能夠行使自己的檢舉和控告權(quán)。各級環(huán)保部門要實現(xiàn)環(huán)保舉報熱線聯(lián)網(wǎng)，建立社會公眾舉報案件的快速查處機制，定期公布排污單位違法行為和查處結(jié)果，形成比較完善的“舉報—查處—反饋”的公眾參與監(jiān)督機制。要繼續(xù)堅持環(huán)境污染舉報獎勵制度，及時處理“環(huán)保省長”熱線電話和12369環(huán)境投訴熱線反映的環(huán)境問題，各級政府要設(shè)立專項獎勵資金，對舉報屬實的單位和個人給予獎勵。

六、推進環(huán)境保護“四大體系”建設(shè)的保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對環(huán)?！八拇篌w系”建設(shè)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認識到位、政策落實到位、工作責(zé)任到位、資金支持到位，按照體系建設(shè)的總體要求，科學(xué)規(guī)劃，認真組織，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實。各有關(guān)部門要通力合作，共同做好這項工作。發(fā)展改革部門要將環(huán)境保護“四大體系”重點工程項目列入“十一五”計劃，在年度計劃中予以優(yōu)先安排，制定有利于體系建設(shè)的經(jīng)濟政策，增大資金投入。環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要研究制定扶持體系建設(shè)的政策措施，積極推進體系建設(shè)工作。

(二)加強督促檢查。省環(huán)保局要切實搞好體系建設(shè)的指導(dǎo)、日常監(jiān)管、服務(wù)工作以及重大事項的組織協(xié)調(diào)，加強檢查和督導(dǎo)，確保體系建設(shè)目標(biāo)的如期實現(xiàn)。有關(guān)部門要結(jié)合職能，制定體系建設(shè)的規(guī)劃、政策和措施，提供服務(wù)，積極推進“四大體系”建設(shè)。省環(huán)保局和相關(guān)職能部門要指導(dǎo)市、縣(市)有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，制定落實環(huán)?！八拇篌w系”建設(shè)的具體實施方案。

(三)加強目標(biāo)考核。環(huán)境保護“四大體系”建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，要分解落實到各級政府和相關(guān)部門，納入各級政府環(huán)保目標(biāo)年度考核內(nèi)容。對體系建設(shè)進度快、質(zhì)量高、效果好的地方和單位，予以通報表揚，在年度環(huán)保目標(biāo)考核中加大分值比重;對于體系建設(shè)抓得不力，進度慢，效果差的地方和單位，予以通報批評，在年度環(huán)保目標(biāo)考核中，相應(yīng)降低評價等級。

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