關(guān)于印發(fā)《湖北省事業(yè)單位實(shí)施聘用合同制暫行辦法》通知

各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部、政府人事局、省直各單位黨組(黨委)：

現(xiàn)將《湖北省事業(yè)單位實(shí)施聘用合同制暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革工作貫徹執(zhí)行。

實(shí)行聘用合同制是深化事業(yè)單位人事制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，建設(shè)高素質(zhì)社會化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的重要措施，各地、各部門要按照省委組織部、省人事廳[1998]130號文件精神，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推行聘用合同制改革工作。各地可選擇一批單位先行試點(diǎn)，逐步推開。要注意研究實(shí)施中的政策性問題，深入細(xì)致地做好工作，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施中的情況請及時反映

一九九九年八月四日

湖北省事業(yè)單位實(shí)施聘用合同制暫行辦法

第一章　總則

第一條　為深化事業(yè)單位用人制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位依法管理，保障事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省全民所有制事業(yè)單位(以下稱聘用單位)和與之建立聘用關(guān)系的人員(包括聘用單位原有的全部職工及新進(jìn)職工)。

參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

第三條　聘用合同是事業(yè)單位與其職工確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。聘用合同依法簽訂，具有法定約束力。

聘用合同終止或解除，聘用單位與受聘人員的人事關(guān)系即行解除。

第四條　聘用單位在聘用人員時應(yīng)貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條　全省縣級以上政府人事行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位實(shí)施聘用合同制的業(yè)務(wù)管理工作，各縣級以上黨委組織部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位實(shí)施聘用合同制進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

第二章　聘用合同的訂立

第六條　聘用單位聘用各類人員，必須按照國家下達(dá)的人員計(jì)劃，在編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額和人事部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及崗位限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條　聘用合同由聘用單位與受聘人員簽訂。訂立和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八條　訂立聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，統(tǒng)一使用《湖北省事業(yè)單位聘用合同書》，聘用合同應(yīng)當(dāng)報(bào)同級政府人事行政部門鑒證備案。

第九條　聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)聘用合同期限;

(二)工作內(nèi)容與工作崗位;

(三)工作報(bào)酬;

(四)勞動保護(hù)和工作條件;

(五)工作紀(jì)律;

(六)聘用合同的變更、終止與解除條件;

(七)違反聘用合同的責(zé)任及其處理辦法。

聘用合同除以上必備條款外，當(dāng)事人雙方還可以協(xié)商約訂其他內(nèi)容。

第十條　下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規(guī)的;

(二)采取欺詐、威脅手段訂立的。

無效聘用合同，從訂立時起就沒有法律約束力。

聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。

聘用合同無效和部分無效，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十一條　聘用合同的期限可分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。

受聘人在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延聘用合同的，如果受聘人提出訂立無固定期限的聘用合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與之訂立無固定期限的聘用合同。

第十二條　聘用單位聘用新人員，可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月。因內(nèi)部崗位變動的，不再重新約定試用期。

聘用單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等國家統(tǒng)配人員，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　聘用單位的法定代表人，由其本人與任命或聘任的事業(yè)單位主管部門簽訂聘用合同;其他受聘人，由其本人與事業(yè)單位法定代表人或法定代表人的委托代理人簽訂聘用合同。有特殊規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條　聘用單位與下列人員可緩簽聘用合同：

(一)個人行為能力受到限制的職工;

(二)確有特殊情況，在冊不在崗的職工。

第十五條　原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽范圍的，聘用單位應(yīng)給其不少于3個月的擇業(yè)流動期。擇業(yè)流動期滿仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第三章　聘用合同的變更、終止和解除

第十六條　聘用合同簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同，確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見或未按規(guī)定程序變更合同的，原合同繼續(xù)有效。

第十七條　聘用合同期滿或當(dāng)事人雙方約定的終止合同的條件出現(xiàn)時，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。

第十八條　聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

第十九條　聘用單位與受聘人協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十條　受聘人犯有嚴(yán)重錯誤，參照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，被聘任單位開除的，聘用合同自行解除。

第二十一條　按照《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》，被聘任單位辭退的，聘用合同自行解除。

第二十二條　受聘人有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;

(二)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度經(jīng)批評教育仍不改正的;

(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給單位利益造成重大損害的。

第二十三條　受聘人有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知其本人：

(一)患病或非因公負(fù)傷，治療終結(jié)后，不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的;

(二)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不勝任的;

(三)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，當(dāng)事人雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

第二十四條　受聘人有下列情形之一的，聘用單位不得依本辦法第二十三條規(guī)定解除聘用合同：

(一)因公負(fù)傷、致殘喪失勞動能力的;

(二)女職工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的;

(三)患病或負(fù)傷在規(guī)定治療期內(nèi)的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條　有下列情形之一的，受聘人可以隨時解除聘用合同：

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)聘用單位未按聘用合同支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的;

(三)參軍、按國家規(guī)定考入大中專院校、考入或被調(diào)任到國家機(jī)關(guān)工作的。

第二十六條　受聘人按《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》辦理辭職或按本辦法在聘用期間內(nèi)提出解除聘用合同的，受聘人應(yīng)提前三十日以書面形式通知聘用單位。

第四章　違反和解除聘用合同的賠償與補(bǔ)償辦法

第二十七條　聘用單位有下列情況之一，對受聘人造成損害的，應(yīng)賠償受聘人損失：

(一)由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或訂立部分無效聘用合同的;

(二)聘用單位違反國家法律、法規(guī)或合同約定侵害受聘人合法權(quán)益的;

(三)聘用單位故意拖延訂立聘用合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立合同以及到期后故意不及時續(xù)訂聘用合同的;

(四)聘用單位違反規(guī)定或聘用合同的約定解除聘用合同的;

(五)聘用單位未按聘用合同支付工作報(bào)酬的。

第二十八條　受聘人在聘用期間違反規(guī)定或合同約定而解除聘用合同，給聘用單位造成損失的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定或合同約定給予賠償。

第二十九條　聘用合同因期滿或約定終止，雙方約定聘用單位給予補(bǔ)償?shù)?，按合同約定辦理。

第三十條　聘用合同經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致而解除，或按本辦法第二十三條規(guī)定而解除的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月基本工資的補(bǔ)償金，不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第三十一條　受聘人因第二十條、第二十二條、第二十五條(一)、(三)款規(guī)定而由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位可不給予補(bǔ)償，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十二條　受聘人因第二十一條、第二十六條規(guī)定而與聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十三條　聘用單位中原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作受聘人員在本單位工作的年限。

本辦法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑禄竟べY計(jì)算基數(shù)為受聘人員解除合同前一年的月平均基本工資。

第三十四條　聘用單位出資培訓(xùn)受聘人員時，雙方應(yīng)當(dāng)約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定服務(wù)期及違約責(zé)任的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用單位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回聘用單位工作的年限，以每年扣減培訓(xùn)費(fèi)20%的比例計(jì)算。

第三十五條　聘用合同解除后，聘用單位應(yīng)及時將被解聘人員的人事關(guān)系轉(zhuǎn)給同級政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)或被解聘人的具有人事檔案管理權(quán)的接收單位。

第五章　待聘人員的管理

第三十六條　事業(yè)單位原有固定制職工，由于機(jī)構(gòu)編制精簡和能力、身體等方面的原因未被聘用上崗的為待聘人員，待聘人員的待聘期為一至二年，在此期間，不再保留原崗位待遇，不參加本單位晉職、升級。由事業(yè)單位按不低于在崗?fù)惾藛T實(shí)發(fā)基本工資70%的標(biāo)準(zhǔn)或本人原工資構(gòu)成中的固定部分的數(shù)額發(fā)給生活費(fèi)，生活費(fèi)低于本地最低生活保障線的，按最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。待聘期間計(jì)算連續(xù)工齡。

第三十七條　聘用單位應(yīng)本著內(nèi)部消化為主的原則，通過崗位培訓(xùn)，開辟新的渠道，為待聘人員提供被聘用的機(jī)會或安排臨時性工作。待聘人員待聘期滿，仍未能被聘用，聘用單位可以辦理辭退手續(xù)，由其進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)。

第三十八條　距法定退休年齡五年以內(nèi)，因身體原因不能堅(jiān)持正常工作的人員，根據(jù)本人自愿，經(jīng)聘用單位批準(zhǔn)，未簽訂聘用合同的，可享受同崗人員實(shí)發(fā)基本工資待遇。

第六章　聘用合同的鑒證與仲裁

第三十九條　聘用合同由同級政府人事部門依法審查，并予鑒證。聘用單位與受聘人簽訂、變更聘用合同，應(yīng)自簽訂、變更之日起三十日內(nèi)到政府人事行政部門辦理鑒證手續(xù)。

第四十條　政府人事行政部門有權(quán)對聘用合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第四十一條　因履行聘用合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可向人事爭議仲裁部門申請仲裁。

第七章　附則

第四十二條　聘用單位可以根據(jù)實(shí)際情況，對受聘人員逐步實(shí)行社會化管理。各縣級以上政府人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，可以接受聘用單位或聘用單位主管部門的委托，按《湖北省人事廳關(guān)于開展人事代理工作的若干意見》(鄂人[1996]182號)文件有關(guān)規(guī)定，為聘用單位開展人事代理業(yè)務(wù)。

第四十三條　受聘人的工資、醫(yī)療、離退休、病休假期及其他福利待遇按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制后，應(yīng)當(dāng)為受聘人員按國家和本省有關(guān)規(guī)定參加事業(yè)單位社會保險(xiǎn)。

第四十五條　中央在鄂和本省境內(nèi)其他類型事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行，各市、州，各部門可依本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十六條　本辦法由中央湖北省委組織部、湖北省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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