農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)現(xiàn)場評審表》的通知

(農(nóng)辦醫(yī)〔2010〕48號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)( 農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳( 局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)現(xiàn)場評審工作，根據(jù)《 無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》( 農(nóng)業(yè)部令第 1 號，2006 年)、《 肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)通用建設(shè)規(guī)范( 試行)》和《 肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)( 試行)》( 農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕13 號)要求，我部制定了《 肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)現(xiàn)場評審表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)現(xiàn)場評審表

二○一○年六月七日

符合基本符合不符合不適用存在問題及缺陷

1生物安全隔離區(qū)

1.1基本要求

1.1.1

※具有所在地省級獸醫(yī)主管部門的肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)批復(fù)文件

1.1.2

☆建立生物安全隔離區(qū)的肉禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)是一個獨(dú)立的法人實(shí)體

1.1.3生物安全隔離區(qū)包括種禽場、商品禽養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、飼料廠等主要生產(chǎn)單元。特殊情況下，生物安全隔離區(qū)可以只包括種禽場(含孵化車間)

1.1.4

※各生產(chǎn)單元建有圍墻或其他能夠與外界進(jìn)行物理隔離的屏障

1.1.5

☆生物安全隔離區(qū)屏障設(shè)施難以降低規(guī)定疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，沿養(yǎng)殖場物理屏障向外設(shè)立3公里的環(huán)形緩沖區(qū)

1.1.6

☆養(yǎng)禽場周圍1公里范圍內(nèi)沒有其他養(yǎng)禽場、活禽交易市場、家禽屠宰加工廠等

1.1.7

☆各生產(chǎn)單元地理位置相對集中，原則上處于同一縣級行政區(qū)域內(nèi)或處于以屠宰加工廠為中心，半徑50公里的地理區(qū)域內(nèi);在實(shí)施良好生物安全管理措施及有效的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上，區(qū)域范圍可適當(dāng)擴(kuò)大

1.1.8

※各生產(chǎn)單元取得有效的動物防疫條件合格證和/或其他必要的生產(chǎn)許可證

1.1.9

☆建立了動物標(biāo)識和疫病可追溯系統(tǒng)，能對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的禽及其產(chǎn)品、生產(chǎn)資料實(shí)施可追溯管理

1.1.10所有生產(chǎn)單元的污染物排放及廢棄物處理符合生物安全和相應(yīng)的環(huán)保要求

1.1.11

☆生物安全隔離區(qū)各生產(chǎn)單元生產(chǎn)及生物安全管理記錄，以及獸醫(yī)機(jī)構(gòu)工作和相關(guān)監(jiān)管等記錄，填寫規(guī)范，真實(shí)完整，保存期不少于5年

1.2生物安全管理體系

1.2.1

※制定了統(tǒng)一的生物安全管理文件，該文件須覆蓋到生物安全隔離區(qū)所有生產(chǎn)單元

1.2.2☆企業(yè)設(shè)有生物安全負(fù)責(zé)人。生物安全負(fù)責(zé)人由企業(yè)法人或其授權(quán)的人員擔(dān)任，具有獸醫(yī)專業(yè)背景和5年以上生物安全管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)制定、維護(hù)和監(jiān)督有效的生物安全計(jì)劃，保證生物安全管理體系的有效運(yùn)行

1.2.3生物安全負(fù)責(zé)人為每個生產(chǎn)單位指定生物安全管理人員;生物安全管理人應(yīng)具備相應(yīng)的能力，并有權(quán)阻止本生產(chǎn)單元的不安全生產(chǎn)活動

1.2.4

☆建立人員培訓(xùn)計(jì)劃，所有生產(chǎn)人員上崗前進(jìn)行了相應(yīng)的生物安全培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄齊全，且考試合格

1.2.5有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)人員;獸醫(yī)人員取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并定期參加相關(guān)培訓(xùn)

1.2.6

※有科學(xué)、合理的生物安全計(jì)劃，對毗鄰地區(qū)及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)的規(guī)定動物疫病狀況、流行病學(xué)特征、屏障體系等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，明確規(guī)定疫病傳入生物安全隔離區(qū)或在生物安全隔離區(qū)內(nèi)傳播的可能途徑，并提出相應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)

1.2.7

※根據(jù)生物安全計(jì)劃，制定相應(yīng)的生物安全措施和標(biāo)準(zhǔn)操作程序(sop)。sop包括生物安全措施的實(shí)施、維持和監(jiān)督程序，糾錯程序，糾錯過程確認(rèn)程序以及記錄表格等

1.2.8

☆養(yǎng)殖場具有防范野禽的設(shè)施和措施，場區(qū)內(nèi)沒有種植大型樹木，沒有水塘等容易吸引野鳥的環(huán)境和設(shè)施，未混合飼養(yǎng)其他動物

1.2.9

※養(yǎng)殖場雛禽來自同一生物安全管理體系的種禽場

1.2.10☆養(yǎng)殖場采用“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)方式，空舍期不少于7天

1.2.11

☆養(yǎng)殖場對出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只進(jìn)行臨床檢查和/或?qū)嶒?yàn)室檢測，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)處理

1.2.12養(yǎng)殖場能夠嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的生物安全措施：包括淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子等

1.2.13

※養(yǎng)殖場使用來自同一生物安全管理體系的飼料廠提供的飼料;飼料儲藏室保持清潔、干燥，并有防鳥、防鼠等措施

1.2.14養(yǎng)殖場禽只飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb 5479)的要求

1.2.15養(yǎng)殖場所有生產(chǎn)人員取得健康證明，工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)前進(jìn)行淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子等

1.2.16

☆養(yǎng)殖場具有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死禽無害化處理設(shè)施設(shè)備，或能夠?qū)⒉∷狼菟蜔o害化處理場或有能力處理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理

1.2.17養(yǎng)殖場的糞便和墊料以封閉方式進(jìn)行運(yùn)輸，并進(jìn)行無害化處理，無害化記錄完整

1.2.18

☆實(shí)施免疫無疫的生物安全隔離區(qū)，養(yǎng)殖場對規(guī)定動物疫病的免疫符合要求

1.2.19

☆實(shí)施非免疫無疫的生物安全隔離區(qū)，商品肉禽場不得實(shí)施規(guī)定疫病免疫，種禽場可按規(guī)定用實(shí)施免疫

1.2.20養(yǎng)殖場具有免疫、用藥、疫情報(bào)告、診療、監(jiān)測、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識等制度，并得到有效實(shí)施

1.2.21養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案符合農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求

1.2.22孵化場(孵化車間)配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間人流和物流為單向流程，沒有交叉或者回流

1.2.23

☆孵化場具有疫情報(bào)告、消毒、無害化處理等制度，并得到有效實(shí)施

1.2.24孵化場(孵化車間)生產(chǎn)檔案完整

1.2.25

☆屠宰加工廠獲得了以haccp原理為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制體系認(rèn)證，能有效運(yùn)行

1.2.26

※屠宰加工廠屠宰的禽只來自同一生物安全隔離區(qū)的養(yǎng)殖場

1.2.27屠宰場的生產(chǎn)用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb 5479)的要求

1.2.28※屠宰加工廠按國家有關(guān)規(guī)定，接受當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管，由官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫

1.2.29屠宰加工廠對所有出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只進(jìn)行了臨床檢查和/或?qū)嶒?yàn)室檢測

1.2.30屠宰加工廠沒有屠宰運(yùn)輸過程中死亡、染疫或疑似染疫、無《動物檢疫合格證明》的禽只

1.2.31屠宰加工廠具有質(zhì)量檢驗(yàn)、清洗消毒、疑似疫病報(bào)告等制度，并得到有效實(shí)施

1.2.32屠宰加工廠應(yīng)有無害化處理制度，能對死亡動物尸體和廢棄物實(shí)施有效的無害化處理

1.2.33☆屠宰加工廠禽只來源、屠宰日期、數(shù)量、班次、活禽運(yùn)輸車輛牌照、屠宰加工、儲存場所、產(chǎn)品去向、消毒、冷庫溫度及出入庫記錄等記錄規(guī)范完整

1.2.34

☆飼料廠的飼料原料、飼料添加劑來源符合國家有關(guān)規(guī)定

1.2.35飼料廠的各生產(chǎn)車間，以及原料庫、中間產(chǎn)品庫、成品庫清潔干燥，具有防鳥、防鼠的設(shè)施與措施

1.2.36飼料廠的原料來源、質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)和產(chǎn)品流向等記錄規(guī)范完整

1.2.37

※生物安全隔離區(qū)建立對種禽場、孵化場、養(yǎng)禽場、屠宰加工廠、飼料廠等不同生產(chǎn)單元間的流通運(yùn)輸控制制度和措施

1.2.38根據(jù)有關(guān)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果確定雛禽、飼料、商品禽等的運(yùn)輸路線，并保證按指定路線運(yùn)輸

1.2.39

☆采用封閉式運(yùn)輸車運(yùn)輸種蛋、雛禽和飼料，使用專用運(yùn)輸工具運(yùn)輸供屠宰禽只等

1.2.40運(yùn)輸工具在運(yùn)輸前后實(shí)施了有效清洗、消毒

1.2.41

☆飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏和運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品的從業(yè)人員了解和掌握疫情報(bào)告內(nèi)容及途徑

1.2.42

☆生物安全隔離區(qū)發(fā)生重大動物疫情時(shí)，能按《重大動物疫情應(yīng)急條例》及國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)疫情，并采取強(qiáng)化的生物安全措施，防止疫情擴(kuò)散

1.2.43疫情報(bào)告及處理檔案記錄規(guī)范完整

1.2.44

☆生物安全隔離區(qū)建立了規(guī)定動物疫病應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案

1.2.45按照應(yīng)急預(yù)案的要求建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急物資等儲備充足，有應(yīng)急反應(yīng)演練記錄

1.2.46

☆緩沖區(qū)或毗鄰地區(qū)發(fā)生相關(guān)重大動物疫情時(shí)，生物安全隔離區(qū)能按照應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案的要求，在當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門的指導(dǎo)下，采取強(qiáng)化的生物安全措施，防止疫情傳入生物安全隔離區(qū)

1.2.47

☆定期對生物安全隔離區(qū)的生物安全計(jì)劃、生物安全措施、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、規(guī)定動物疫病狀況、養(yǎng)殖檔案、記錄等進(jìn)行審核和風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行整改

1.2.48獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和肉禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)之間建有溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)定期向獸醫(yī)機(jī)構(gòu)上報(bào)生物安全管理區(qū)建設(shè)管理情況;獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及時(shí)向企業(yè)反饋監(jiān)管意見和注意事項(xiàng)

2獸醫(yī)機(jī)構(gòu)

2.1基本要求

2.1.1※生物安全隔離區(qū)所在省、市、縣獸醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合國家規(guī)定，職能明確，能夠滿足工作需要

2.1.2

☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算

2.1.3

☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)具有一定比例的專業(yè)技術(shù)人員，并每年進(jìn)行定期培訓(xùn)

2.1.4

☆具有規(guī)定動物疫病防控規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案

2.1.5※獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建立了免疫、檢疫監(jiān)管、疫病監(jiān)測、疫情報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)制度

2.1.6※具有與規(guī)定動物疫病控制相適應(yīng)的監(jiān)測體系，從事監(jiān)測工作的實(shí)驗(yàn)室有相應(yīng)資質(zhì)和檢測能力，實(shí)驗(yàn)室人員、設(shè)施設(shè)備、生物安全管理、操作規(guī)范和記錄等符合國家要求

2.1.7

☆省、市、縣有負(fù)責(zé)動物疫情管理的機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場所和交通、通訊工具，疫情報(bào)告設(shè)施設(shè)備齊全，配備專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告管理工作，各級疫情報(bào)告系統(tǒng)有效運(yùn)行

2.1.8有規(guī)定動物疫病的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備能滿足工作需要

2.2監(jiān)管要求

2.2.1

☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握區(qū)域及周邊區(qū)域動物飼養(yǎng)、屠宰加工、交易等場所分布情況，以及易感動物種類、數(shù)量、分布等情況

2.2.2※獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對動物飼養(yǎng)、屠宰加工、交易等場所派駐監(jiān)管人員，實(shí)施動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和防疫監(jiān)管，并建立相關(guān)業(yè)務(wù)記錄及檔案

2.2.3☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對生物安全隔離區(qū)的生物安全負(fù)責(zé)人和生物安全管理人員的設(shè)置和資質(zhì)，從業(yè)人員健康證明持證情況和相關(guān)生物安全知識培訓(xùn)情況，以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及其資格等內(nèi)容進(jìn)行了有效監(jiān)管

2.2.4☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)禽場的動物防疫條件、養(yǎng)殖檔案、追溯體系、飼料和獸藥使用、免疫、監(jiān)測、診療、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理和檢疫申報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行了有效監(jiān)管

2.2.5☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對屠宰加工廠的動物防疫條件、消毒、無害化處理、追溯體系等內(nèi)容進(jìn)行了有效監(jiān)管

2.2.6☆獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對動物及相關(guān)投入品運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)管，掌握運(yùn)輸線路和運(yùn)輸過程中的生物安全措施落實(shí)情況

2.2.7對相關(guān)場所的監(jiān)管頻率每周至少1次，有相關(guān)監(jiān)管記錄

3動物疫病狀況

3.1監(jiān)測

3.1.1☆生物安全隔離區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、屠宰場所具備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)室(實(shí)驗(yàn)室)

3.1.2規(guī)定疫病主動抽樣監(jiān)測由獸醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或獸醫(yī)機(jī)構(gòu)指定的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)

3.1.3

※承擔(dān)檢測和診斷工作的實(shí)驗(yàn)室具備相應(yīng)資質(zhì)，具有規(guī)定動物疫病檢測和診斷能力

3.1.4※企業(yè)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)定疫病監(jiān)測體系，有科學(xué)、合理的監(jiān)測方案

3.1.5※規(guī)定動物疫病監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻率和樣品數(shù)量符合要求

3.1.6樣品采集、保存、運(yùn)輸符合要求

3.1.7☆檢測方法、診斷試劑符合規(guī)定

3.1.8監(jiān)測記錄及結(jié)果真實(shí)、完整，檢測結(jié)果按規(guī)定報(bào)告

3.1.9實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測檔案規(guī)范、完整

3.2規(guī)定疫病狀況

3.2.1※掌握生物安全隔離區(qū)過去5年規(guī)定動物疫病的歷史狀況

3.2.2☆了解毗鄰地區(qū)以及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)規(guī)定動物疫病過去5年內(nèi)的歷史狀況

3.2.3※生物安全隔離區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定動物疫病

3.2.4※有監(jiān)測證據(jù)表明生物安全隔離區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)定動物疫病病原存在

注： 1、※為關(guān)鍵項(xiàng)，☆為重點(diǎn)項(xiàng)，未標(biāo)注的為普通項(xiàng)。

2、無規(guī)定動物疫病區(qū)現(xiàn)場評審表共分為3大部分，87項(xiàng)。其中關(guān)鍵項(xiàng)21項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)36項(xiàng)，普通項(xiàng)30項(xiàng)。