關于切實做好非典型肺炎防治工作的緊急通知

發(fā)布日期：2003-4-23

執(zhí)行日期：2003-4-23

各縣、市、區(qū)委和人民政府，黃石軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體，各企事業(yè)單位：

為了切實加強我市非典型肺炎防治工作，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護改革、開放、穩(wěn)定的大局，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加大力度，切實做好非典型肺炎防治工作的緊急通知》（鄂辦發(fā)電[2003]34號）精神，結合我市實際，現(xiàn)特作緊急通知如下：

一、進一步提高對做好非典型肺炎防治工作重要性的認識

做好非典型肺炎防治工作，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是實踐\"三個代表\"重要思想和貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府和各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步明確做好非典型肺炎防治工作的極端重要性，把它作為當前一項特別重大的任務抓緊抓好。要高度重視，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，強化措施，深入、細致、扎實地做好非典型肺炎防治各項工作，確保社會穩(wěn)定，為促進全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、建立統(tǒng)一高效的防治機制，狠抓各項措施的落實

1、建立防治工作的統(tǒng)一領導機制。全市非典型肺炎防治工作在市非典型肺炎防治工作協(xié)調領導小組的統(tǒng)一領導下進行，各地、各部門、各單位、各衛(wèi)生醫(yī)療機構要聽從指揮，統(tǒng)一行動，服從調度。各級衛(wèi)生、交通、公安、財政、宣傳、教育、藥監(jiān)、農業(yè)、工商、城管、旅游等職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，整體聯(lián)動。各縣（市）、區(qū)要相應成立領導機構，加強領導，分兵把守，嚴格監(jiān)控，切實做好各項防治工作。

2、制定切實可行的工作預案。非典型肺炎防治工作重在預防。各地各部門要根據(jù)我市當前實際，認真做好防治工作預案。市衛(wèi)生局負責全市非典型肺炎防治工作預案的制定，各地、各部門、各單位也要結合各自實際制定預案。預案的重點是組織領導、藥品器械準備及疫情處理的應急措施等。特別是要做好機關、學校、企事業(yè)單位等重點地區(qū)和重點人群的預防監(jiān)測工作，堅決遏制疫情擴散蔓延。要充分估計可能發(fā)生的疫情，未雨綢繆，研究制定有效的防治措施。要時刻提高警惕，決不能有絲毫的麻痹松懈。

3、建立嚴格的消毒制度。對公共場所的消毒處理按照誰主管誰負責、誰經營誰負責的原則，實行屬地管理。賓館、商場、酒店、車站候車室、碼頭候船室及全市各部門、各單位辦公場所、學校、醫(yī)院都要在防疫人員指導下定期進行環(huán)境消毒處理。市愛衛(wèi)會等部門和單位要定期組織以除害滅病為主題的愛國衛(wèi)生運動。

4、加大督促檢查力度。各級、各部門要認真檢查非典型肺炎防治工作預案是否周全，并隨時根據(jù)情況的變化加以完善。市委、市政府將成立縣（市）和城區(qū)、市直兩個督促組，分赴各地、各部門進行督促檢查，以確保各項工作措施落到實處，不留死角和隱患。要形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。

5、加強對流動人口的管理。各級交通部門要對外來人口及本地赴疫區(qū)返黃人口進行實名登記，并通知相關部門作追蹤觀察，對有發(fā)熱情況的人員要進行留驗處理。農村要作好農民外出務工人員登記與管理，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

三、嚴格疫情報告制度，依法加強疫情管理

1、 \"非典\"疫情實行每日報告和零報告制度。全市各級各部門、各單位要時刻保持高度警惕，切實加強對疫情的預防和監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。各單位都要確定報告人，一旦發(fā)生疫情除啟動應急預案、采取堅決果斷措施外，要及時按程序報告疫情，對外籍人士和港澳臺同胞要特別注明。

2、嚴格疫報程序。疫報程序為：當?shù)匕l(fā)現(xiàn)疑似病人→報告當?shù)丶膊☆A防控制中心→報同級政府及上級衛(wèi)生行政部門→報省衛(wèi)生廳→報國家衛(wèi)生部。要堅決杜絕非正規(guī)渠道報告疫情，疫情報告要準確、及時，絕不允許緩報、瞞報和漏報。

3、加強疫情管理。\"非典\"屬法定傳染病，其疫情比照甲類傳染病管理。一旦發(fā)生疫情，要根據(jù)預案采取得力措施，控制傳染源，阻斷傳播途徑，防止疫情傳播和蔓延。發(fā)生疫情必須在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，嚴格依法保密和管理，凡向社會公布疫情必須由衛(wèi)生行政部門授權，由省衛(wèi)生廳批準。

四、加強對非典型肺炎防治工作的領導

各級領導干部一定要把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強對非典型肺炎防治工作的領導。各級、各部門、各單位黨政主要負責人要親自抓，負總責，分管負責人要把主要精力放在非典型肺炎防治工作上，成立協(xié)調領導小組和專門的辦事機構，建立嚴格的責任制，強化工作措施，及時協(xié)調解決防治工作中的有關問題，確保各項防治措施的落實。近期內各縣（市）、區(qū)，市直各部門和單位的主要負責人和分管負責人不得出國、出省、出市，凡因特殊情況外出的，要向市委、市政府報告。對因制度不健全、責任不明確、措施不到位，造成嚴重影響的，要追究當?shù)攸h政主要負責人和分管負責人的責任。

中共黃石市委辦公室

黃石市人民政府辦公室

2003年4月23日

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