國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非典型肺炎防治資金物資管理工作的通知

發(fā)布部門: 全國防治非典型肺炎指揮部

發(fā)布文號:

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

非典型肺炎疫情發(fā)生以來，各地區(qū)和國務(wù)院各有關(guān)部門按照特事特辦、急事急辦的原則，積極統(tǒng)籌安排資金和物資，全力支持非典型肺炎防治工作。但是，也出現(xiàn)了一些帶傾向性的問題，有的地方多頭重復(fù)提出應(yīng)急物資、資金和建設(shè)項目需求，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理；有的地方在定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診的改建和醫(yī)療設(shè)備的配置上未能妥善處理應(yīng)急項目與長遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系，存在一定的盲目性；有的地方?jīng)]有充分整合利用現(xiàn)有資源和挖掘自身潛力，沒有及時調(diào)整財政支出和投資結(jié)構(gòu)，過分依賴中央支持。這些問題應(yīng)當(dāng)引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視并切實(shí)加以解決。為進(jìn)一步規(guī)范非典型肺炎防治資金和物資的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各省(自治區(qū)、直轄市)要進(jìn)一步加強(qiáng)計劃、財政、經(jīng)貿(mào)和衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，指定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對口聯(lián)系全國防治非典型肺炎指揮部后勤保障組。今后，凡提出非典型肺炎防治資金、物資和建設(shè)項目需求的，經(jīng)該指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核并綜合平衡，由省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)防治非典型肺炎醫(yī)藥用品后勤保障工作的負(fù)責(zé)人審簽后報全國防治非典型肺炎指揮部。

二、各地區(qū)要根據(jù)疫情輕重和本地醫(yī)療衛(wèi)生條件等情況，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)、確保急需，規(guī)范管理、提高效用的原則，合理確定市(地)級以上(含地市級)定點(diǎn)醫(yī)院，縣級以上(含縣級)醫(yī)院發(fā)熱門診和隔離觀察室的規(guī)模、數(shù)量以及需要購置、儲備的醫(yī)療設(shè)備與防護(hù)用品，努力做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，保證控制疫情和救治病人的需要。各地區(qū)提出的傳染病醫(yī)院等長遠(yuǎn)性醫(yī)療救治設(shè)施建設(shè)問題，要納入到國家發(fā)展和改革委員會與衛(wèi)生部等部門即將制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

三、各地區(qū)要大力調(diào)整建設(shè)投資結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，千方百計地籌集防治資金和物資。各地區(qū)防治非典型肺炎后勤保障工作機(jī)構(gòu)要在全面掌握預(yù)算資金、基建投資和社會捐贈等各種資金和物資來源渠道的基礎(chǔ)上，合理配置資源，避免因重復(fù)建設(shè)和盲目購置造成浪費(fèi)。在改擴(kuò)建救治非典型肺炎患者的定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診和隔離觀察室時，要首先利用改造現(xiàn)有設(shè)施；確需新建的，要做到科學(xué)論證、統(tǒng)籌安排。中央安排的非典型肺炎防治基金、國債資金、預(yù)算內(nèi)基建投資主要用于支持非典型肺炎疫情較重、經(jīng)濟(jì)困難的中西部地區(qū)。中央財政的補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)民(含農(nóng)民工)和城鎮(zhèn)困難群眾中非典型肺炎患者和疑似病人的救治以及中西部困難地區(qū)縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離觀察室改造和急需設(shè)備的購置，補(bǔ)助資金原則上按地方合理支出的50%安排。國家發(fā)展和改革委員會安排的資金主要用于補(bǔ)助定點(diǎn)醫(yī)院和部分重點(diǎn)縣的發(fā)熱門診、隔離觀察室的改造，購置急需設(shè)備，處理非典型肺炎垃圾與污水，配置必要的專用車輛等。

四、各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對防治非典型肺炎物資、資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｎ飳Ｓ?。要對后勤保障物資和資金的使用情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和分析，實(shí)事求是地匯總上報。防治非典型肺炎資金的使用，要履行申請、報批手續(xù)并嚴(yán)格按規(guī)定核撥，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)會計制度和基本建設(shè)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。物資調(diào)運(yùn)要建立健全登記、發(fā)放和管理等規(guī)章制度。各級監(jiān)察、審計部門要加大對防治非典型肺炎資金及物資安排使用情況的監(jiān)督檢查力度。國務(wù)院有關(guān)部門將視情況對各地區(qū)非典型肺炎防治資金和物資的使用管理進(jìn)行抽查。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

全國防治非典型肺炎指揮部

2003年5月27日

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