關(guān)于北京市發(fā)展和改革委員會(huì)于開展藥品、醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)督檢查的通知

各區(qū)縣發(fā)展改革委，市物價(jià)檢查所：

為貫徹落實(shí)北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)北京市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知》（京政辦發(fā)[2006]65號(hào)）精神，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開展藥品、醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，具體工作方案如下：

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持檢查與規(guī)范相結(jié)合。通過查處藥品、醫(yī)療器械價(jià)格違法案件，保證政府藥品調(diào)價(jià)措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，并注重探索治理藥品價(jià)格虛高的有效措施。

二、檢查范圍

本市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售單位。

三、檢查時(shí)限

自2006年10月1日以來發(fā)生的價(jià)格行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大價(jià)格違法行為的查處可追溯到上一年度。

四、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）藥品價(jià)格。

1.對(duì)縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查北京市發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等八部門進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序有關(guān)文件的通知》（京發(fā)改[2006]2056號(hào)）中，有關(guān)藥品加價(jià)率規(guī)定的落實(shí)情況：一是藥品最小零售包裝實(shí)際采購(gòu)價(jià)高于500元的，最高加價(jià)額是否超過75元；二是在實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格順加15%后，低于國(guó)家規(guī)定最高零售價(jià)格是否按低價(jià)執(zhí)行；三是是否突破國(guó)家規(guī)定最高零售價(jià)格；四是藥品招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)有無對(duì)未經(jīng)國(guó)家和本市發(fā)展改革委公布價(jià)格的藥品越權(quán)制定招標(biāo)臨時(shí)零售價(jià)的行為。

2.藥店重點(diǎn)檢查銷售政府定價(jià)范圍內(nèi)藥品是否按規(guī)定最高零售價(jià)格執(zhí)行。

（二）醫(yī)療器械。

重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料（醫(yī)療器械），是否按照規(guī)定的作價(jià)辦法核定，有無分解項(xiàng)目重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費(fèi)的；允許單獨(dú)收費(fèi)的，有無超過規(guī)定的加價(jià)率，以及采取虛增使用數(shù)量等方式變相多收費(fèi)的。

五、檢查時(shí)間安排

從2007年3月開始至6月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：3月份為宣傳動(dòng)員、檢查部署階段；4月至5月為重點(diǎn)檢查階段；6月份為處理和總結(jié)階段。

六、組織方式

此次重點(diǎn)檢查工作由各區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)具體實(shí)施，要根據(jù)實(shí)際情況制定具體工作方案，集中力量、突出重點(diǎn)，選擇轄區(qū)內(nèi)若干影響大、群眾投訴多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查單位要達(dá)到50%.城區(qū)發(fā)展改革委突出對(duì)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展改革委要結(jié)合推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。重點(diǎn)檢查階段，我委將對(duì)各區(qū)縣檢查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。在全市范圍內(nèi)開展藥品、醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保證藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)群眾利益的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)縣發(fā)展改革委要精心組織，周密安排。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣要根據(jù)本轄區(qū)的情況，選擇重點(diǎn)單位進(jìn)行徹底檢查，查細(xì)查透，力爭(zhēng)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，以點(diǎn)帶面，確保檢查收到實(shí)效。

（三）主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各區(qū)縣發(fā)展改革委要加強(qiáng)與本地藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商等部門的協(xié)調(diào)與配合，并主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。遇有重大和疑難問題要及時(shí)上報(bào)市發(fā)展改革委。

各被查單位要積極配合檢查工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。對(duì)刁難、抵制檢查的單位要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》進(jìn)行處罰。

（四）加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，宣傳和表?yè)P(yáng)價(jià)格管理好的單位，曝光性質(zhì)惡劣的典型違法案件。要發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，保證舉報(bào)電話暢通，對(duì)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題要徹底檢查。

（五）創(chuàng)新方法，深入調(diào)研。要調(diào)整和創(chuàng)新檢查工作思路，認(rèn)真研究檢查方法，將處罰價(jià)格違法行為與規(guī)范價(jià)格管理結(jié)合起來。督促和幫助被查單位完善內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；要將檢查工作與調(diào)查研究結(jié)合起來，注意收集藥品政策執(zhí)行中存在的問題，為制定和完善價(jià)格政策提供依據(jù)。

請(qǐng)于2007年7月15日前將重點(diǎn)檢查總結(jié)報(bào)告、典型案例和檢查情況統(tǒng)計(jì)表的電子版和紙質(zhì)版，上報(bào)市發(fā)展改革委。

二○○七年三月十五日

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

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