關(guān)于天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建方案

為做好防御地震災(zāi)害的準(zhǔn)備，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕14號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)地震局、總參謀部國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕75號(hào)）精神，參照《國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建方案》，決定由駐津武警部隊(duì)為主體組建一支反應(yīng)迅速，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，突擊力強(qiáng)，能隨時(shí)執(zhí)行地震緊急救援任務(wù)的天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。具體組建方案如下：

一、 組建原則

按照一隊(duì)多用、軍民結(jié)合、專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，立足我市及周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí)的緊急救援需要，組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。

二、隊(duì)伍編成和任務(wù)

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)主要由駐津武警部隊(duì)、消防、衛(wèi)生、救援專家及市人民政府民防辦公室（以下簡(jiǎn)稱民防辦）組成，所有人員均為兼職，原任務(wù)、隸屬關(guān)系不變。緊急救援隊(duì)具體編成和任務(wù)如下：

現(xiàn)場(chǎng)指揮組由抗震救災(zāi)指揮部派出，由市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）抽調(diào)指揮員和通信人員（3-5人）組成。

一分隊(duì)（10人）由市公安消防特警大隊(duì)組成，下設(shè)救援一組（5人）：由特警大隊(duì)一中隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、破拆、救援工作；救援二組（5人）：由特警大隊(duì)二中隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)生命探測(cè)、救援、救生工作。

二分隊(duì)（10人）由駐津武警81師工兵營(yíng)道橋連組成，下設(shè)救援三組（5人）：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、破拆、救援工作；救援四組（5人）：主要負(fù)責(zé)生命探測(cè)、救援、救生工作。

三分隊(duì)（10人）由駐津武警81師工兵營(yíng)地爆連組成，下設(shè)救援五組（5人）：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、破拆、救援工作；救援六組（5人）：主要負(fù)責(zé)生命探測(cè)、救援、救生工作。

直屬隊(duì)（5人）由市民防辦通信站組成，主要負(fù)責(zé)生命探測(cè)、救援、救生、搶險(xiǎn)、破拆工作。

醫(yī)療急救隊(duì)由市衛(wèi)生局120急救中心4名醫(yī)療人員組成，負(fù)責(zé)傷員急救。

專家組由地震專家（市地震局）、危險(xiǎn)品專家（市渤?；ぜ瘓F(tuán)）、工程專家（市建委）、消防專家（市公安消防局）和其他專家（視情況定）組成，負(fù)責(zé)提供救災(zāi)方案和技術(shù)咨詢。

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)以地震后72小時(shí)內(nèi)的人員搜尋與救生為主要任務(wù)。

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)到達(dá)地震現(xiàn)場(chǎng)并展開救援行動(dòng)的時(shí)限：本市及近郊縣為2小時(shí)以內(nèi)；遠(yuǎn)郊縣為4小時(shí)以內(nèi)；我市周邊地區(qū)為12小時(shí)以內(nèi)。

每個(gè)分隊(duì)及救援組均應(yīng)能夠獨(dú)立執(zhí)行救援任務(wù)，并根據(jù)災(zāi)害情況和需要，確定派出隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。

三、 隊(duì)伍的啟動(dòng)時(shí)機(jī)和方法

（一）本市。根據(jù)《天津市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生破壞性地震，立即啟動(dòng)天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，實(shí)施緊急救援。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)受天津市抗震救災(zāi)指揮部指揮。

（二）周邊地區(qū)。我市周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求或國(guó)家有關(guān)部門的指示，由市應(yīng)急辦提出派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意后派出，并接受當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指揮。

四、 技術(shù)裝備及管理

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)技術(shù)裝備主要包括：隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備，探生搜尋技術(shù)裝備，搶險(xiǎn)、破拆、救援技術(shù)裝備和裝載人員及設(shè)備的機(jī)動(dòng)車輛。

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的技術(shù)裝備由市應(yīng)急辦統(tǒng)一配發(fā)，列入市應(yīng)急辦國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。裝備及車輛的使用、保養(yǎng)和維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。各使用單位必需保障應(yīng)急機(jī)動(dòng)車輛和特種救援設(shè)備時(shí)刻處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)，滿足應(yīng)急救援需要。

五、 訓(xùn)練和演練

天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，除完成自身的日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練任務(wù)外，要采取多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快掌握地震災(zāi)害緊急救援技術(shù)與裝備的使用方法，熟悉裝備技術(shù)性能，熟練使用裝備展開救援行動(dòng)，能維護(hù)維修所配發(fā)的技術(shù)裝備。緊急救援隊(duì)的專業(yè)救援訓(xùn)練由市應(yīng)急辦根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援的需要提出訓(xùn)練內(nèi)容，由各組建單位具體組織實(shí)施。綜合演練由市應(yīng)急辦和組建單位共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

有關(guān)天津市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建的其他事宜、技術(shù)裝備的配發(fā)及管理使用規(guī)定、專業(yè)訓(xùn)練和演練等相關(guān)問題，待本方案下發(fā)后，由市應(yīng)急辦商各組建單位，共同研究解決。

天津市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急工作辦公室

二ＯＯ一年二月二十六日

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