青海省玉樹關(guān)于加強(qiáng)玉樹地震災(zāi)區(qū)雷電災(zāi)害防御工作的緊急通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省直各部門：

玉樹地震災(zāi)區(qū)大規(guī)模過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作即將開始。目前，玉樹已進(jìn)入雷電災(zāi)害多發(fā)期，災(zāi)區(qū)雷電災(zāi)害防御形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為確保災(zāi)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將加強(qiáng)玉樹地震災(zāi)區(qū)雷電災(zāi)害防御工作有關(guān)問題緊急通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)區(qū)防雷工作的重要性和緊迫性

玉樹州是我省雷暴天氣的高發(fā)區(qū)，年雷暴日數(shù)居我省首位，其中玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)年平均雷暴日數(shù)59．1天，雷暴日數(shù)最多的年份達(dá)75天、少的年份也有32天，屬于典型的強(qiáng)雷暴地區(qū)，每年雷暴可影響日數(shù)多達(dá)189天。玉樹地震災(zāi)區(qū)臨時(shí)安置點(diǎn)多，人員集中，過渡安置房多為金屬屋面或金屬桿支撐，極易遭受雷擊。玉樹州政府及省級(jí)各有關(guān)部門要站在對(duì)災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)區(qū)防雷工作的重要性和緊迫性，組織各方面力量，采取有效措施，切實(shí)提高災(zāi)區(qū)防御雷電災(zāi)害的能力。

二、地震災(zāi)區(qū)過渡安置房防雷裝置建設(shè)要統(tǒng)一納入工程建設(shè)管理程序

為了做好災(zāi)區(qū)防雷工作，避免給災(zāi)民造成二次傷害，各級(jí)建設(shè)主管部門和建設(shè)單位在災(zāi)區(qū)過渡安置房的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收過程中，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，將防雷裝置建設(shè)統(tǒng)一納入過渡安置房建設(shè)管理程序和質(zhì)量安全監(jiān)督范圍。過渡安置房的防雷裝置建設(shè)要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，與過渡安置房同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

三、地震災(zāi)區(qū)過渡安置房防雷裝置要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收

各建設(shè)單位和援建單位在玉樹地震災(zāi)區(qū)建設(shè)的過渡安置房建成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位牽頭，會(huì)同質(zhì)量安全監(jiān)督部門、氣象部門和設(shè)計(jì)、安裝等相關(guān)單位，嚴(yán)格按照2010年4月20日省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布的《地震過渡安置房防雷技術(shù)規(guī)范》（ＤＢ63／870-2010）（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《青海玉樹地震災(zāi)區(qū)安置活動(dòng)板房建設(shè)技術(shù)管理暫行規(guī)定》（青建法（2010）177號(hào)）進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用。已建成的過渡安置房未按要求安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求采取補(bǔ)救措施，及時(shí)安裝防雷裝置。已安裝的防雷裝置不合格的，由建設(shè)、氣象主管部門責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格的資料須報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督部門備案。

各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)的雷電災(zāi)害防御技術(shù)指導(dǎo)，積極主動(dòng)地開展防雷技術(shù)咨詢服務(wù)和防雷檢測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)過渡安置房防雷工程的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，杜絕出現(xiàn)低劣質(zhì)量防雷工程，最大限度地消除雷擊安全隱患。

四、將雷電災(zāi)害防御工程建設(shè)納入地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃

省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地震局、省氣象局等部門在制定恢復(fù)重建規(guī)劃時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行氣候可行性論證和雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，重建選址要避開容易遭受雷擊的地帶和雷暴主要移動(dòng)路徑。同時(shí)要統(tǒng)籌考慮，將災(zāi)區(qū)永久性住房，特別是中小學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、移民安置點(diǎn)和政府機(jī)關(guān)等人員密集區(qū)的雷電災(zāi)害防御工程建設(shè)納入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建統(tǒng)一規(guī)劃中，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用，并將防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理程序，確保重建質(zhì)量。

五、加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳工作

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要會(huì)同氣象部門向?yàn)?zāi)區(qū)群眾廣泛開展雷電災(zāi)害防御知識(shí)宣傳。氣象部門要抓緊編發(fā)藏漢雙語防雷避險(xiǎn)知識(shí)宣傳材料，盡快分發(fā)到災(zāi)區(qū)群眾手中，提高災(zāi)區(qū)群眾的防雷減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)安全防范和災(zāi)害避險(xiǎn)處置能力。

青海省玉樹抗震救災(zāi)指揮部

二○一○年五月一日

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