四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖隱患再排查工作的緊急通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

2010年8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)損失慘重。黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記作出重要指示，溫家寶總理率隊(duì)親赴災(zāi)區(qū)指揮救災(zāi)工作。國家防總就做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作再次作出重要部署。

今年入汛以來，我省康定、通江、漢源等地已發(fā)生過多起山洪地質(zhì)災(zāi)害，造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，我省正處在防汛的關(guān)鍵時(shí)期，山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入高發(fā)期，防御形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，省政府辦公廳已先后下發(fā)了《關(guān)于組織開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)的通知》（川府辦發(fā)電〔2010〕31號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電〔2010〕32號(hào)）。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)通知要求，切實(shí)避免重大事件發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)各部門務(wù)必做到以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，堅(jiān)決杜絕僥幸心理和麻痹思想，要將山洪地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖隱患再排查工作作為當(dāng)前最重要的工作之一。要嚴(yán)格落實(shí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將再排查行動(dòng)的責(zé)任分層級(jí)落實(shí)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組），分系統(tǒng)落實(shí)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基層機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任明確到單位、具體到個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作及時(shí)有力開展。

二、加強(qiáng)排查，盡快整改

各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，按照職責(zé)分工，組織力量開展山洪地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖隱患再排查，特別要對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)區(qū)域再次深入、徹底排查，對(duì)每一條人口密集的山洪泥石流溝、每一處人口聚集活動(dòng)的場所、每一個(gè)位于山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)地點(diǎn)都必須重點(diǎn)檢查。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、防汛等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院、學(xué)校、水利工程、交通干道等區(qū)域展開業(yè)內(nèi)自查，形成點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格式排查格局，確保不留責(zé)任空白、不存排查死角。針對(duì)排查出來的問題和防災(zāi)措施不完善的，要立即將整改責(zé)任落實(shí)到單位、明確到個(gè)人，限期整改。對(duì)必須撤離的要立即組織撤離，對(duì)必須治理的要馬上開展治理。對(duì)隱患整改措施不落實(shí)、防范措施不到位造成因?yàn)?zāi)人員傷亡的，將依法嚴(yán)肅追究問責(zé)。

三、措施到位，確保安全

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，修訂完善預(yù)案。水文、氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)分析會(huì)商，特別注意加強(qiáng)對(duì)山洪、局部強(qiáng)降雨等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并注重多渠道、多形式向相關(guān)責(zé)任主體、社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息暢通。要根據(jù)各地具體實(shí)際及時(shí)修訂完善預(yù)案，特別細(xì)化、實(shí)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容，務(wù)求方案科學(xué)、可操作性強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，健全群測(cè)群防機(jī)制。要健全山洪地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、街道、社區(qū)等基層防汛組織在巡查、預(yù)報(bào)、組織轉(zhuǎn)移方面的關(guān)鍵作用，落實(shí)責(zé)任人并明確責(zé)任內(nèi)容。要加強(qiáng)防御避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，將避險(xiǎn)明白卡發(fā)放至每戶、每人，使其掌握科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)的方法，提高廣大群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，果斷轉(zhuǎn)移群眾。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，建立定期會(huì)商制度，共享信息，并將會(huì)商結(jié)果及時(shí)發(fā)布給相關(guān)單位、人員。要始終把確保群眾生命安全放在首位，采取果斷措施，提前轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的群眾，堅(jiān)決避免因?yàn)?zāi)造成群死群傷事件。

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