關于開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

地質(zhì)災害群測群防是廣大基層干部群眾在實際工作中探索出來的具有中國特色的防災減災工作方法，是我國地質(zhì)災害防治體系的重要組成部分。在“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”和“全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓”取得圓滿成功的基礎上，部研究決定，從 2009年起，開展以縣(區(qū)、市)為對象的地質(zhì)災害群測群防有組織有經(jīng)費有規(guī)劃等的“十有縣”建設，計劃利用5年時間，將全國絕大多數(shù)重點山地丘陵縣(區(qū)、市)建設成為地質(zhì)災害群測群防“十有縣”?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、目的意義

通過開展“十有縣”建設，推進地質(zhì)災害群測群防體系建設的規(guī)范化、標準化，深化縣級地質(zhì)災害防災機制和體制建設，提高縣級地質(zhì)災害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、內(nèi)容要求

(一)有組織：成立了以分管縣(區(qū)、市)領導為組長、相關部門為成員單位的地質(zhì)災害防治工作領導小組，領導小組有專門的辦事機構。縣、鄉(xiāng)兩級簽訂了地質(zhì)災害防治責任書。

(二)有經(jīng)費：每年都有穩(wěn)定的經(jīng)費投入用于地質(zhì)災害防治工作，包括對隱患點的治理、應急處置和監(jiān)測，對受威脅的群眾進行搬遷避讓。

(三)有規(guī)劃：縣級地質(zhì)災害防治規(guī)劃已經(jīng)縣(區(qū)、市)政府批準實施。每年都編制年度地質(zhì)災害防治工作方案，經(jīng)縣 (區(qū)、市)政府批準，并向社會公布。

(四)有預案：對本縣(區(qū)、市)內(nèi)的重大地質(zhì)災害隱患點制定了應急預案，包括險情發(fā)生時受威脅群眾的撤離信號、路線和安置場所。

(五)有制度：有地質(zhì)災害汛期值班、災情險情速報、應急處置方面的規(guī)范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復查制度。

(六)有宣傳：在“地球日”、“土地日”和“防災減災日”，有針對群眾和中小學生的地質(zhì)災害防治知識宣傳教育培訓活動。

(七)有預報：縣級國土資源部門和氣象部門聯(lián)合開展了汛期地質(zhì)災害氣象預警預報，預警預報信息在當?shù)仉娨暸_中播出，或通過其他媒體、通信等手段將信息告知防災責任人和監(jiān)測責任人。

(八)有監(jiān)測：已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災害隱患點，都已有落實到人的監(jiān)測員和行政責任人，有完整的監(jiān)測記錄，已發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所中有負責聯(lián)絡地質(zhì)災害防治工作的人員。

(九)有手段：在重大地質(zhì)災害隱患點安裝了地質(zhì)災害群測群防簡易監(jiān)測儀器等，監(jiān)測人員配備有簡易監(jiān)測預警工具。

(十)有警示：地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫，地質(zhì)災害隱患出現(xiàn)發(fā)生前兆時，群眾能及時得到警示信息。

各省級國土資源部門按照建設內(nèi)容要求，組織縣(區(qū)、市)開展建設活動。每年10月20日前，省級國土資源部門要對完成“十有縣”建設的縣(區(qū)、市)開展驗收，并將通過驗收的縣(區(qū)、市)名單報部。部以通報形式公布“十有縣”名單。

三、政策措施

(一)為推進地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設，部將在地質(zhì)災害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災害詳細調(diào)查項目及經(jīng)費安排等方面給予支持。

(二)縣(區(qū)、市)被通報命名為“十有縣”之后，部將不定期開展檢查、抽查，以召開座談會、現(xiàn)場會等形式推廣先進經(jīng)驗，促使各地提高建設質(zhì)量，加快建設步伐。

聯(lián)系人及電話：沈偉志　66558321　66558316(傳真)

國土資源部

2009年4月10日

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