發(fā)布部門(mén): 廣東省中山市人民政府 

發(fā)布文號(hào): 

中府86號(hào)印發(fā)《中山市未成年人保護(hù)若干規(guī)定》的通知火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：現(xiàn)將《中山市未成年人保護(hù)若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○二年八月一日

中山市未成年人保護(hù)若干規(guī)定

第一條為保障未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱未成年人是指未滿18周歲的公民。

第三條保障未成年人身心健康、培養(yǎng)未成年人良好品行、保護(hù)未成年人合法權(quán)益是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校（包括幼兒園、托兒所，以下均相同）、家庭及全體公民的共同責(zé)任。任何組織或個(gè)人對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益、嚴(yán)重妨礙未成年人身心健康的行為都有權(quán)予以勸阻、制止或向有關(guān)部門(mén)檢舉和控告。

第四條各級(jí)人民政府及司法、文化、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，做好未成年人的保護(hù)工作。學(xué)校、家庭以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)、基層群眾自治組織、社區(qū)服務(wù)組織等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好未成年人的合法權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)未成年人綜合素質(zhì)教育，預(yù)防和矯治未成年人各種不良行為。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)重視殘疾和智障未成年人的合法權(quán)益保護(hù)工作，積極創(chuàng)造條件舉辦特殊教育，建立康復(fù)治療機(jī)構(gòu)，解決殘疾和智障未成年人的生活、學(xué)習(xí)和醫(yī)療困難。

第五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，為未成年人創(chuàng)造有利于其健康成長(zhǎng)的和諧、溫馨、民主的家庭生活環(huán)境和生活空間，為未成年人提供有益于其身心健康的社會(huì)活動(dòng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)、支持未成年人積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。不得隨意辱罵、體罰未成年人，不得隨意限制或剝奪未成年人正當(dāng)?shù)淖杂伞⑴d趣和活動(dòng)。

第六條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與未成年人的思想溝通和情感交流，關(guān)注未成年人的心理健康，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)未成年人樂(lè)觀向上的性格和頑強(qiáng)的意志力，減輕不必要的學(xué)習(xí)、思想壓力和心理負(fù)擔(dān)。

第七條父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)防和矯治未成年人下列不良行為：

（一）吸煙、喝酒、偷竊、賭博、吸食和注射毒品、戀愛(ài)、賣(mài)淫、嫖娼；

（二）曠課、逃課、夜不歸宿、私自外出流浪和結(jié)伙外出游玩；

（三）攜帶管制刀具和危險(xiǎn)玩具、打架斗毆、辱罵他人、強(qiáng)行索要財(cái)物、組織或參加不良行為團(tuán)伙或法輪功等非法宗教組織；

（四）購(gòu)買(mǎi)、租借、觀看、收聽(tīng)、傳播涉及色情、暴力、賭博、恐怖活動(dòng)的音像制品和書(shū)刊讀物；

（五）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定的未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲場(chǎng)所；

（六）其他不利于未成年人身心健康的不良行為。

第八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人要保障未成年人接受九年制義務(wù)教育的權(quán)利，不得讓未成年人中途退學(xué)或就業(yè)。

第九條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)未成年人的教育工作，與學(xué)校進(jìn)行定期聯(lián)系和溝通，了解、掌握未成年人在校品行動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)狀況，檢查、督促、幫助學(xué)生按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)未成年人進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)技能教育、法制教育及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育，加強(qiáng)未成年人綜合素質(zhì)教育，增強(qiáng)未成年人的實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維能力，培養(yǎng)未成年人廣泛的興趣和愛(ài)好，科學(xué)、有效地防止和矯治未成年人各種不良行為。

第十一條學(xué)校應(yīng)健全安全管理和安全保衛(wèi)制度，建立保安值班制度。學(xué)校對(duì)未成年人進(jìn)行勞動(dòng)技能教育及組織未成年人參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，必須加強(qiáng)安全防范。學(xué)校有下列行為之一，造成未成年人傷害事故的，應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

（一）組織未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)性的勞動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)；

（二）學(xué)校使用的教育、教學(xué)、娛樂(lè)、生活、服務(wù)設(shè)施等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或維護(hù)管理不當(dāng)?shù)模?

（三）學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)，未按規(guī)定對(duì)未成年人進(jìn)行必要的安全教育和采取必要的安全防護(hù)措施；

（四）學(xué)校向未成年人提供的食品、飲用水等不符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）學(xué)校組織、安排的實(shí)習(xí)、勞動(dòng)、體育等體力活動(dòng)超出未成年人一般生理承受能力；

（六）教職員工侮辱、毆打、體罰或變相體罰未成年人的；

（七）教職員工擅離崗位、未履行工作職責(zé)或違反工作要求、操作規(guī)程的；

（八）學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道未成年人有不適宜某種活動(dòng)的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的；

（九）未成年人傷害事故發(fā)生后，未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施，致使損害擴(kuò)大的；

（十）因其他重大過(guò)失造成未成年人傷害事故的。

第十二條學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)采取有效措施，確保未成年人上學(xué)、放學(xué)途中安全，學(xué)校因疏于監(jiān)管，造成未成年人在學(xué)校范圍內(nèi)走失或被他人拐騙的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十三條學(xué)校因監(jiān)管不力，在校內(nèi)造成未成年人之間的人身侵權(quán)傷害事故的，學(xué)校和侵權(quán)未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第十四條任何單位或個(gè)人不得傳授、教唆、組織、脅迫、誘騙、介紹未成年人實(shí)施販毒、吸食或注射毒品、偷竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)和本規(guī)定第七條規(guī)定的不良行為，不得為未成年人實(shí)施不良行為提供條件。賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者不得容留未成年人吸食或注射毒品、賭博、賣(mài)淫、嫖娼等活動(dòng)，不得販賣(mài)、傳播淫穢書(shū)刊、影片、錄像帶、圖片，不得提供淫穢、色情、愚昧迷信等不利于未成年人身心健康的服務(wù)活動(dòng)，不得為未成年人實(shí)施不良行為提供條件。違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安、文化和工商部門(mén)依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十五條營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得向未成年人開(kāi)放，電子游藝場(chǎng)所除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得向未成年人開(kāi)放，并應(yīng)設(shè)置明顯的未成年人禁入標(biāo)志。違反前款規(guī)定的，由文化、工商部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十六條禁止在中小學(xué)校周邊直線距離200米范圍內(nèi)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所以及嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)安寧的集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或集中經(jīng)營(yíng)街區(qū)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，除法定節(jié)假日每日8時(shí)至20時(shí)外，不得允許未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的未成年人禁入標(biāo)志，不得允許無(wú)監(jiān)護(hù)人陪伴的16周歲以下的未成年人進(jìn)入其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得容留未成年人夜間上網(wǎng)，不得容留未成年人在線時(shí)間超過(guò)3小時(shí)。違反前款規(guī)定的，由文化行政部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，或依法吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)者和主管人員3年內(nèi)不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和誘導(dǎo)未成年人觀看色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康的內(nèi)容和信息。違反前款規(guī)定的，由文化行政主管部門(mén)或工商行政主管部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十九條任何單位或個(gè)人不得向未成年人出售或賒帳出售煙酒。經(jīng)營(yíng)者明知是未成年人而向其出售煙酒的，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人可依法對(duì)該種買(mǎi)賣(mài)行為的效力拒絕追認(rèn)或依法主張?jiān)撔袨闊o(wú)效；因酗酒而給未成年人造成身體傷害的，監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，監(jiān)護(hù)人未盡監(jiān)護(hù)責(zé)任的，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條任何單位或個(gè)人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人犯罪及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品和電子出版物，不得利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、播放錄像等方式提供危害未成年人身心健康的內(nèi)容和信息。違反前款規(guī)定的，由文化行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》給予沒(méi)收讀物、音像制品、電子出版物、違法所得和罰款等行政處罰。

第二十一條任何單位或個(gè)人不得向未成年人出售不合格的食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具和用具，不得向未成年人出售精神性藥品和麻醉藥品。違反前款規(guī)定給未成年人造成財(cái)產(chǎn)、人身或精神損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)主管部門(mén)可依照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條除法律規(guī)定外，任何組織或個(gè)人不得招用未滿16周歲的未成年人。用人單位招收16周歲以上未滿18周歲的未成年工的，不得安排其從事礦山井下、有毒、有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。用人單位違反前款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障部門(mén)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條未成年人的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止侮辱、猥褻未成年人，禁止非法搜查未成年人的身體，禁止歧視女性未成年人和殘疾未成年人，禁止非法披露未成年人個(gè)人隱私，禁止奸淫、嫖宿幼女和拐賣(mài)兒童。違反前款規(guī)定，給未成年人造成名譽(yù)、身體損害的，侵權(quán)人應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)部的行業(yè)道德自律管理，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十五條本規(guī)定自頒布之日起施行。

《中山市貫徹〈廣東省青少年保護(hù)條例〉實(shí)施細(xì)則》（中府3號(hào)）同時(shí)廢止。