天津市水路運輸管理暫行辦法

第一條　為加強水路運輸管理，維護水路運輸秩序，保護經(jīng)營者、貨物托運人和旅客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市從事沿海、河流、湖泊及其他通航水域的水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位（含中央和外省市在津單位、部隊、在中國注冊登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)）和個人（指個體戶和聯(lián)戶）。

第三條　天津市交通局是管理本市水路運輸行業(yè)的行政主管機關(guān)，下設(shè)天津市航運管理處。

市交通局負(fù)責(zé)全市水路運輸?shù)暮暧^管理和綜合平衡，組織市規(guī)定的重點物資、緊急物資的運輸，并督促執(zhí)行。

各縣交通局、各郊區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)交通（公路）運輸管理所（以下連同市航運管理處統(tǒng)稱航管部門），負(fù)責(zé)本地區(qū)的水路運輸行政管理。

第四條　在本市設(shè)立水路運輸企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運輸船舶，并持有船舶檢驗部門簽發(fā)的有效船舶證書，其駕駛，輪機人員應(yīng)持有航政部部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書。集體和個人的運輸船舶的船員、船民需持有公安部門核發(fā)的有效證件；

（二）有較穩(wěn)定的客源或貨源；

（三）經(jīng)營客運航線的，應(yīng)當(dāng)落實客船沿線?？扛郏ㄕ荆c，并具備相應(yīng)的安全服務(wù)設(shè)施；

（四）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)、場所和負(fù)責(zé)人，并訂有業(yè)務(wù)章程；

（五）有與運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。

第五條　設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)具備第四條第四項規(guī)定的條件，并擁有與水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。

第六條　水路運輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運輸?shù)?，?yīng)具備第四條第一、二、三、五項規(guī)定的條件，并有確定的負(fù)責(zé)人，個人的船舶還需持有保險證明。

第七條　凡申請經(jīng)營營業(yè)性水路運輸、水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）單位經(jīng)營的，需持上級業(yè)務(wù)主管部門的證明文件，個人經(jīng)營的，需持所在地街辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明，向所在地航管部門提出申請（凡需要由交通部批準(zhǔn)的個由市航管部門轉(zhuǎn)報），經(jīng)航管部門審核后，對核準(zhǔn)的單位和個人發(fā)給水路運輸許可證或水路運輸服務(wù)許可證，同時根據(jù)其管理水平、運輸能力、客貨源情況，簽注經(jīng)營范圍。

（二）取得水路運輸許可證或水路運輸服務(wù)許可證的單位和個人，憑許可證向所在地工商行政管理機關(guān)申請營業(yè)登記。

（三）持營業(yè)執(zhí)照向原發(fā)許可證的航管部門，領(lǐng)取單船船舶營業(yè)運輸證。

第八條　要求歇業(yè)的企業(yè)和船舶，應(yīng)首先清理債權(quán)債務(wù)，經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向所在地航管部門提出報告，繳銷運輸許可證。要求歇業(yè)的企業(yè)還應(yīng)向所在地工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。要求船舶轉(zhuǎn)戶的，原戶主按歇業(yè)手續(xù)辦理，新戶主按開業(yè)手續(xù)辦理。船舶報廢時，須向所在地航管部門申報備案。

第九條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，增加運力時，應(yīng)逐船向所在地航管部門申領(lǐng)船舶營業(yè)運輸證。

第十條　經(jīng)營營業(yè)性水路客運的單位和個人，應(yīng)按核定的航線、班次和?？扛郏ㄕ荆c從事運輸。如需取消航線或減少班次和?？扛郏ㄕ荆c時，應(yīng)向所在地航管部門提出申請，航管部門在十五日內(nèi)給予答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)的，由經(jīng)營單位或個人公告周知，從批準(zhǔn)之日起十五日后方可取消或變更。

第十一條　經(jīng)綜合平衡確定的運輸計劃以外的貨源和客源，水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自行組織承運。任何單位和個人，均不得實行地區(qū)或部門封鎖、壟斷客源、貨源。

水路運輸服務(wù)企業(yè)不得強行代辦服務(wù)。

第十二條　經(jīng)營營業(yè)性水路貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《水路貨物運輸合同實施細則》的規(guī)定與托運人簽定運輸合同。

第十三條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，均須執(zhí)行國家物價部門規(guī)定的運價和其他費率。

水路運輸服務(wù)企業(yè)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由市交通局提出方案，報市物價局審定。

第十四條　水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按照國家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費和運輸管理費。

第十五條　運輸管理費在交通部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定前，按水路運輸、水路運輸服務(wù)營業(yè)額的1％計征。

水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，在市區(qū)的，由市航管部門直接計征；在塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及各郊區(qū)、縣的，由所在地航管部門計征（其中征收市屬企業(yè)和中央及外省市在津單位的管理費，50％上繳市管部門）。

第十六條　運輸管理費的使用應(yīng)按交通部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用，年終結(jié)余除留一定周轉(zhuǎn)金外，上繳同級財政。

第十七條　水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須統(tǒng)一使用市交通局、市財政局共同制定的收費憑證和運輸票據(jù)（包括貨物運單、貨票和客票）。各級銀行和財會人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

第十八條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按規(guī)定向所在地航管部門和統(tǒng)計部門報送運輸統(tǒng)計報表。

石油、煤炭、冶金、商業(yè)（含糧食）、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)等部門從事非營業(yè)性運輸?shù)模矐?yīng)向所在地航管部門和統(tǒng)計部門報送運輸統(tǒng)計報表。

第十九條　海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國家港口管理規(guī)定和計劃安排，向運輸船舶提供港埠設(shè)施和服務(wù)業(yè)務(wù)。

船舶進出港區(qū)必須遵守港口章程，服從港口部門管理。

第二十條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險。經(jīng)營客運的，應(yīng)投保旅客意外傷害強制保險。經(jīng)營貨物運輸?shù)模瑧?yīng)投保承運貨物運輸責(zé)任保險。

第二十一條　船舶在航行、停泊、修理中，必須遵守水資源管理及保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。

第二十二條　航管人員在執(zhí)行檢查公務(wù)時，必須持市交通局頒發(fā)的檢查證，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

被檢查的單位和個人必須服從檢查。

第二十三條　對在執(zhí)行本辦法中做出成績的單位和個人應(yīng)給予表彰或獎勵。

第二十四條　有下列行為之一的，由航管部門分別給以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、沒收非法所得，處營業(yè)額50％以內(nèi)的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)及從事其他營業(yè)性運輸?shù)模?

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借船舶營業(yè)運輸證的；

（三）擅自取消航線、減少班次和?？扛郏ㄕ荆c的；

（四）船舶歇業(yè)、轉(zhuǎn)戶、報廢不按規(guī)定辦理手續(xù)的；

（五）不按規(guī)定繳納規(guī)費和運輸管理費的；

（六）哄抬運價或超出規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用的；

（七）不使用規(guī)定的收費憑證和運輸票據(jù)的；

（八）壟斷貨源、強行代辦服務(wù)的；

（九）擾亂水路運輸秩序，不服從管理的。

罰款和沒收非法所得，統(tǒng)一使用財政局的專用繳款書，罰沒所得上繳同級財政部門。

第二十五條　當(dāng)事人對所在地航管部門的處罰不服的，按《中華人民共和國水路運輸管理條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　違反本辦法應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》第二十八條的規(guī)定處理。

第二十七條　航管人員違反本辦法，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》第二十九條的規(guī)定處理。

第二十八條　本辦法下列用語的含義是：

營業(yè)性運輸是指為社會服務(wù)，發(fā)生各種形式費用結(jié)算，取得營業(yè)收入的旅客運輸（含旅游運輸、渡船運輸，但公園內(nèi)的劃船和非以盈利為目的的渡船、娛樂艇除外）和貨物運輸，包括使用常規(guī)運輸票據(jù)結(jié)算和將運輸費用計入貨價內(nèi)的運銷結(jié)合、產(chǎn)運銷結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運等各種結(jié)算方式的運輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。

非營業(yè)性運輸是指為本單位或本身服務(wù)，不發(fā)生任何形式費用結(jié)算的運輸。

水路運輸企業(yè)，是指專門從事水路營業(yè)性運輸，具有法人資格的企業(yè)。

水路運輸服務(wù)企業(yè)，是指從事代辦運輸手續(xù)、代辦旅客或貨物中轉(zhuǎn)、代辦組織貨源及船舶代理的具有法人資格的企業(yè)。

第二十九條　本辦法不適用于國際航線水路運輸。

第三十條　本辦法公布前已開業(yè)的水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)在一九八八年六月三十日前向所在地航管部門申請補辦審批手續(xù)。

第三十一條　本辦法由天津市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自公布之日起施行。