西安市關(guān)于印發(fā)西安市化學危險品災害事故處置預案的通知

現(xiàn)將《西安市化學危險品災害事故處置預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2000年8月31日

西安市化學危險品災害事故處置預案

近年來，國際上不斷發(fā)生毒氣事件和化學危險品爆炸等特種災害事故，造成了大量的人員傷亡和嚴重的經(jīng)濟損失。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，化學物品的生產(chǎn)、儲存日益增多，潛在的致災因素越來越突出，對人民生命安全和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重的威脅。加之化學危險品災害事故具有發(fā)生突然、情況不明、現(xiàn)場復雜、危害嚴重、社會影響大、蔓延迅速、處置困難、專業(yè)技術(shù)性強，防護裝備要求高等特點。為此，依照公安部《關(guān)于做好預防和處置毒氣事件、化學品爆炸等特殊災害事故的通知》精神，為進一步做好西安地區(qū)化學危險品災害事件的預防和處置工作，根據(jù)我市的實際情況，特制定本預案。

一、指導思想

預防和處置化學危險品災害事故，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在市政府各委、辦、局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下進行，本著對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，積極做好預防工作，在處置化學危險品災害中按照“先控制、后處置，救人第一”的指導思想，科學計劃，統(tǒng)一行動，切實做好化學危險品災害事故預防和處置工作。

二、預防工作和處置原則

(一)預防工作。

各行業(yè)主管部門要定期和不定期組織所屬單位開展化學危險物品安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對存在的重大隱患，責令停業(yè)整改或限期整改，做到任務(wù)明確，責任到人，措施得力，確保全市化學危險品在生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)确矫娴陌踩Ｆ浯?，要提高警惕，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，力爭將事故或事件消滅在萌芽狀態(tài)或預謀階段。

(二)處置原則。

化學危險品災害事故發(fā)生后，處置行動必須堅持以下原則：

1．統(tǒng)一調(diào)動指揮，密切協(xié)同作戰(zhàn)。

2．以快制快，科學處置。

3．認真策劃研究，穩(wěn)妥可靠處置。

4．就地處置與轉(zhuǎn)移處置相結(jié)合。

三、組織領(lǐng)導及職責

化學危險品災害事故的處置工作涉及面廣、點多，情況復雜，難度大，協(xié)調(diào)性強，必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，共同完成處置工作任務(wù)。為此，成立化學危險品災害事故處置總指揮部。

總 指 揮：才瑋輝西安市副市長

副總指揮：趙海舟市政法委書記

董志忠西安軍分區(qū)司令員

高信韓市人民政府秘書長

吳長馨市人民政府副秘書長

李煥保市人防辦主任

馬文義市交通局局長

蒲承民市財政局局長

彭志璽市環(huán)保局局長

陳希寶市衛(wèi)生局局長

李俊義市電信局局長

劉錫澤市供電局局長

王仁剛市公安局副局長

王春勝兼市公安消防支隊支隊長

總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市政府副秘書長吳長馨擔任，副主任由市公安局局長劉平、市醫(yī)藥化工管理局局長徐徐、市公用事業(yè)局局長聶峰、市公安局副局長王仁剛、王銳、市公安消防支隊支隊長王春勝擔任。

總指揮部的主要職責是根據(jù)現(xiàn)場情況組織調(diào)動全市處置力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定化學危險品事故的處置行動總方案，發(fā)布行動命令。

四、處置力量組成及任務(wù)

處置化學危險品災害事故，在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導下，成立安全警戒指揮部、救助疏散指揮部、搶險處置指揮部、通訊保障指揮部、后勤保障指揮部等五個指揮部。其職責任務(wù)是：

(一)安全警戒指揮部。

由市公安局負責。市公安局(消防、特警、曹衛(wèi)、治安、交警、巡警、屬地分局)、西安軍分區(qū)(駐軍、民兵預備役師)、武警西安支隊等有關(guān)單位組成。

任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場化學危險品泄漏情況和偵毒檢測結(jié)果，確定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域。實施對現(xiàn)場危險區(qū)域和安全區(qū)域的管制，對警戒區(qū)域內(nèi)的人員組織疏散，并對進入現(xiàn)場的人員進行安全檢查，控制無關(guān)人員進入；對警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛通行暢通。

(二)救助疏散指揮部。

由市衛(wèi)生局負責。市衛(wèi)生局(“120”急救中心、駐地各醫(yī)院)、市公安局(消防、治安部門)、84870部隊工化處等單位組成。

任務(wù)：組織有關(guān)力量對現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)中毒、污染、受傷、被困人員進行營救疏散，并對受污染人員實施洗消，移交急救中心現(xiàn)場搶救后，由衛(wèi)生局組織送往各醫(yī)院治療。

(三)搶險處置指揮部。

由市公安局負責。市消防支隊、市化工醫(yī)藥局、84870部隊工化處、市衛(wèi)生局、市供電局、市公用事業(yè)局(供水、供氣部門)、市環(huán)保局及事故單位技術(shù)人員等單位組成。

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