近年來(lái)，盡管我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國(guó)民對(duì)國(guó)產(chǎn)乳粉的消費(fèi)信心也正在逐步恢復(fù)，但當(dāng)前影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，尤其是乳粉品牌和配方混亂的問(wèn)題較為突出。被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”的配方乳粉新政今天實(shí)施，乳粉配方注冊(cè)制將如何保障嬰兒奶粉安全？

日前發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》明確，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并設(shè)立注冊(cè)門檻，嚴(yán)格限定申請(qǐng)人的資質(zhì)條件。

國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對(duì)出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施逐批檢驗(yàn)等。這是一個(gè)硬性規(guī)定。就是提高準(zhǔn)入的門檻，用一句通俗的話來(lái)說(shuō)，“沒(méi)有這個(gè)金剛鉆你就別攬這個(gè)瓷器活”。

《辦法》對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的配方數(shù)量作出了限制，也就是“3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方”。國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖解釋稱，根據(jù)國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前嬰幼兒配方乳粉大都是按照嬰兒（6個(gè)月內(nèi)）、較大嬰兒（6-12個(gè)月）和幼兒（1-3歲）3段進(jìn)行生產(chǎn)的。這是“3個(gè)配方系列”的直接來(lái)源。9種產(chǎn)品配方對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是足夠的。

張靖解釋說(shuō)：“這9個(gè)怎么計(jì)算出來(lái)的？按照一般來(lái)說(shuō)，自己在產(chǎn)的是一個(gè)，自己在研發(fā)的又是一個(gè)，還有一個(gè)就是一般意義上我們說(shuō)的一種通用的，符合各種標(biāo)準(zhǔn)的、最起碼的（配方）。這種計(jì)算只是我們一種理解，不是說(shuō)一定要求必須是這樣。我們覺(jué)得在一個(gè)系列里面有3個(gè)配方就足夠了，這樣一加就是9個(gè)。人家（外國(guó)）企業(yè)每段只有一個(gè)配方，我們給9個(gè)配方，你還說(shuō)不夠，就更難理解了?！?

目前，我國(guó)共有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)103家，總計(jì)近2000個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)的配方數(shù)量在20個(gè)左右。內(nèi)蒙古歐式蒙牛乳制品有限責(zé)任公司生產(chǎn)中心總經(jīng)理王成保說(shuō)，蒙牛會(huì)嚴(yán)格限制配方數(shù)量，積極應(yīng)對(duì)變化，從源頭確保嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全。

王成保表示，嬰兒粉現(xiàn)在有十個(gè)系列，以后要砍掉7個(gè)，是目前和新的政策還有些挑戰(zhàn)。對(duì)于整個(gè)工廠來(lái)說(shuō)效率會(huì)提高，整個(gè)行業(yè)都這么做起始行業(yè)效率會(huì)提高。但是對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能馬上面臨著原來(lái)那7個(gè)也有一些銷量貢獻(xiàn)，馬上一砍掉可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)下降。但是整個(gè)行業(yè)真要這么做，對(duì)整個(gè)奶粉行業(yè)是好事。因?yàn)楝F(xiàn)在反觀國(guó)際這些大企業(yè)系列并不多，但是國(guó)內(nèi)為了迎合市場(chǎng)和個(gè)性化人群不得不做各種各樣的。

走進(jìn)內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)金海工廠，產(chǎn)品流通控制組經(jīng)理張海東隨手拿起一款伊利嬰幼兒配方奶粉，通過(guò)智能手機(jī)連接到“食品安全追溯系統(tǒng)平臺(tái)”，這款奶粉前世今生的信息立刻顯現(xiàn)出來(lái)。

張海東介紹說(shuō)，打開(kāi)掃描界面以后對(duì)二維碼進(jìn)行掃描，這是這一聽(tīng)奶粉的名稱、凈含量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等等的信息。這是天津工廠長(zhǎng)生產(chǎn)的奶粉。再往下還有消費(fèi)信息，這是3段，12到36個(gè)月的嬰幼兒食用，使用方法這里面也有，叫媽媽調(diào)奶之前洗手、用多少溫度的水合適。再往下來(lái)，還可以看到重要的兩條，有一個(gè)主要原料合格證明，還有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，這里面包含感官指標(biāo)、理化指標(biāo)等等，當(dāng)時(shí)檢驗(yàn)的結(jié)果是合格狀態(tài)，都可以看到。

據(jù)了解，2010年，內(nèi)蒙古有嬰幼兒乳粉企業(yè)14家，經(jīng)過(guò)兩輪清理整頓，到目前僅剩下6家。內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局科技標(biāo)準(zhǔn)處副調(diào)研員郝寧介紹，近年來(lái)，內(nèi)蒙古在行業(yè)內(nèi)出臺(tái)了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)過(guò)程指南》，同時(shí)引入審計(jì)的思維對(duì)乳粉企業(yè)進(jìn)行全方位的審計(jì)檢查。

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