不知從何時開始,人民幣加入SDR(特別提款權)成為一件上到國家主席下到普通老百姓都關心的事情。本月的最后一天也將迎來人民幣入籃大考答案揭曉的一天。30日,IMF(國際貨幣基金組織)將召開執(zhí)董會議,投票表決人民幣是否納入SDR貨幣籃子。一旦人民幣加入SDR貨幣籃子,人民幣將成為后布雷頓森林體系時代第一個真正新增的籃子貨幣,也將是第一個來自發(fā)展中國家的SDR貨幣。那人民幣是否像美元一樣,為世界貿易和金融市場提供流動性?
SDR本身不是貨幣,是一種支付手段和記賬單位。即當一國錢不夠用時,可以用IMF分給自己頭上的SDR份額,將其兌換成相應數量的他國外匯(納入SDR籃子的貨幣)以償付國際欠款。好比你在銀行里有存款,但是不可能直接拿著存折去商場買東西,商場不會接受你的存折,商場只接受現金(刷卡也是現金支付的一種方式)。
如何操作:IMF設有特別提款權部,參與的成員國在IMF均設有一特別提款權賬戶,并分配有相應份額。當一成員國發(fā)生國際收支困難而需要動用SDR時,IMF按有關章程通過協調指定一外匯強大的國家(通常是SDR籃子貨幣發(fā)行國),接受這筆SDR借款要求。
如果用示意圖來表示的話,以A、B兩國為例,假設設A、B兩國分別分配到10億的SDR份額,當A國錢不夠用而需動用2億SDR時,IMF指定B國接受這筆SDR借款申請,則在A國的SDR賬戶上記錄借款2億,在B國的SDR賬戶上記錄貸出2億,同時,B國的中央銀行將相等值的本國貨幣轉入A國的中央銀行,A國中央銀行遂可用所得到的這筆款項償付債務等。這里的B國通常就是SDR籃子貨幣的發(fā)行國,即美國、歐盟、英國、日本。
例如深陷債務危機的希臘,今年就曾動用其在IMF的緊急儲備資金以償還對IMF的欠債。這部分資金就是用SDR計價,只不過IMF和希臘將其折算成了歐元。目前,SDR貨幣籃子里有美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣,比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。而人民幣一旦加入,理論上,當各國缺錢時,也可將自己頭上的SDR份額換算成人民幣以平衡國際收支逆差,這樣國際收支上使用人民幣的頻率就會大大增加。
所以,人民幣若加入SDR貨幣籃子,所有IMF會員國將通過所持有的SDR份額自動增持部分人民幣資產。據中金所測算,如果人民幣占SDR權重為10%,所對應的資產規(guī)模大約為280億美元(約1750億元人民幣),與當前英鎊或日元的地位相當。也有專家統計,人民幣的實際國際地位若達到與日元相當,境外對人民幣主權債券的需求3000億美元,若與英鎊相當,缺口會高達1.9萬億美元。俄羅斯已經表明要發(fā)行人民幣債券。(圖為SDR貨幣籃子構成比例)
不過,IMF也承認,SDR設立起初,就沒有在國際支付體系中扮演過重要角色,近于可有可無。SDR僅占全球儲備資產的2.4%(2014年數據),而且使用情況與計價貨幣也并不完全一致——過去SDR的實際使用主要是轉換為美元和歐元,極少是英鎊和日元。
按照IMF自己的說法,SDR的規(guī)模很小,只是全球GDP的0.33%,全球貿易的1%,以及全球儲備的3%??梢哉f,有沒有SDR并不影響到當前全球貿易的開展。IMF自身也想積極推動SDR的應用,擴大SDR的影響力。因此,IMF也需要世界第二大經濟體中國的加入。金融專家冉學東分析,境外市場也需要人民幣資產,因為作為一個龐大的、政局相對穩(wěn)定的經濟體,目前來看,除了美國,就是中國。在美元強勢周期之下,可能唯有人民幣能夠做國際信用價值框架的次中心。
1969年,IMF創(chuàng)設SDR,目的就是為了解決布雷頓森林體系下,美元和黃金儲備資產的不足。二戰(zhàn)后,美國經濟一家獨大,美元直接跟黃金掛鉤稱作“美金”,并作為全球貿易結算貨幣,世界各國做貿易時,要么支付美元,要么支付“美金”,所以才有了“美國為全世界提供流動性”的說法。但隨著布雷頓森林體系崩潰,美元和美國的黃金都難以支撐世界各國的外貿和流動性需求,美元幣值也波動不停,所以IMF創(chuàng)造了SDR以解決貿易支付難題,SDR也因此被稱為“紙黃金”。(圖為布雷頓森林會議)
就SDR份額分配,IMF會員國可自愿選擇參與SDR分配,SDR份額決定了不同成員國在其中所占份額決定了該國在IMF組織中發(fā)言權的大小。截止2015年3月,總共有2040億SDR被分配給IMF組織各個成員國,合約2800億美元。中國所占SDR份額為95.259億份,占總份額的4%。至于SDR份額如何分配,IMF有自己的計算公式,綜合考慮各做GDP,經濟開放度,官方儲備,經常賬戶收入波動性等。
歷史上IMF進行了5次SDR份額增發(fā),最近一次是在2009年7月,IMF增發(fā)了2500億美元的SDR,新興市場和發(fā)展中國家將新增1000億美元的SDR,其中低收入國家分得了180億美元的SDR,包括中國新增的90億美元,俄羅斯新增66億美元,印度新增45億美元,巴西新增約30億美元。發(fā)達國家中,美國新增了426億美元,日本新增150億美元。
SDR籃子的貨幣進化史:從最初的貨幣籃子構成看,16個國家的貨幣都在其中。歐洲貨幣體系建立后,其成員國對內實行固定匯率、對外聯合浮動,區(qū)域內貨幣大多盯住聯邦德國馬克和法國法郎,因此在1980年,IMF將SDR貨幣籃子減少到5中主權貨幣——美元、聯邦德國馬克、英鎊、法國法郎、日元。歐元誕生后,由于聯邦德國馬克和法國法郎的退出,2000年SDR貨幣籃子調整到目前的4種主權貨幣——美元、歐元、英鎊和日元。
首先,人民幣加入SDR,代表了IMF和官方機構的背書,中國經濟的影響力得到認可。所以,大宗商品可以用人民幣計價,降低匯率風險;降低了出國游換匯需求,接受人民幣作為直接結算貨幣的國家變多;對于投資黨,可以更方便地配置海外資產。同樣的,國外投資者也可享受到國內股票、基金、國債、P2P的更多渠道投資理財,為國內個人跨境投資和境外機構投資者投資中國資本提供自由便捷。
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