歷史上的今天，衡水市饒陽縣繼東黑火藥制造有限公司發(fā)生一起工房爆炸事故，事故造成3人死亡。爆炸原因是因?yàn)槁毠げ僮鲿r(shí)，藥物在地面膠板(膠板不是導(dǎo)靜電膠板，也沒有接地裝置)上用木锨(應(yīng)該用銅锨)攪拌過程中，木锨增大了與膠板的摩擦，摩擦產(chǎn)生靜電引發(fā)藥物燃燒、爆炸。

這起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生應(yīng)給與勞動(dòng)者警醒，要時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，規(guī)范操作，嚴(yán)守生產(chǎn)秩序避免安全事故的發(fā)生。

事故發(fā)生經(jīng)過及相關(guān)情況：

(一)事故發(fā)生經(jīng)過。

該公司于2011年10月21日繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金(饒陽縣安監(jiān)局風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶100萬元)，并于2011年10月22日開始試生產(chǎn)。12月31日事發(fā)當(dāng)天，該公司正在調(diào)試第三條生產(chǎn)線。生產(chǎn)工序依次為：第一道工序是三元混合，第二道是裝垛，第三道是打壓，第四道是涼片，第五道是破粒，第六道是拋光，第七道是分粒。生產(chǎn)線上共有9名職工在不同崗位上工作，分別是：球磨工賈業(yè)飛，裝垛工徐加尚和劉珠兵(二人均未取得安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證)，涼片工張成群，熱壓工趙云科，破粒工房國申和楊申金，拋光工趙連辰，分粒工趙桂平，送藥工徐家省。事發(fā)時(shí)正是午飯時(shí)間，為趕進(jìn)度，徐家省、徐加尚、劉珠兵三人午飯后先進(jìn)入北廠區(qū)工作。12時(shí)30分左右，14號(hào)裝垛工房突然發(fā)生爆炸，事故造成該工房大部分被摧毀，只有底部留有四、五十公分高的墻基，該工房的防護(hù)圍堤上部被摧毀，西側(cè)緊鄰的廠區(qū)院墻約有十余米被摧倒，工房的避雷針被炸斷。

(二)事故死者賠償經(jīng)過。

事故發(fā)生后，該公司通過三位死者在本廠工作的老鄉(xiāng)通知死者家屬，隨后死者家屬陸續(xù)被邀到肅寧、衡水等地，就賠償金額進(jìn)行協(xié)商，并分別簽訂了5份賠償協(xié)議。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查確認(rèn)，具體賠償金額分別為徐加尚56.5萬元、徐家省38萬元，劉珠兵46萬元(劉珠兵賠償協(xié)議共三份，第一份是與劉珠兵女朋友孫夫珍簽訂死亡賠償金40萬元的賠償協(xié)議，第二份是與劉珠兵女朋友孫夫珍簽訂的要求退還死亡賠償金14萬元的分割協(xié)議，第三份是與劉珠兵的老家親屬簽訂的死亡賠償金20萬元調(diào)解協(xié)議)。

事故瞞報(bào)經(jīng)過：

“12·31”報(bào)告事故發(fā)生后，趙繼東、趙大平、楊俊通等人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有3人在爆炸中死亡，趙繼東三人商議決定不向相關(guān)部門報(bào)告人員死亡的真實(shí)情況。趙大平讓該公司職工孟金波用編織袋收集死者肢體，裝入了三個(gè)編織袋，將其藏匿于一個(gè)消防栓池內(nèi)。事故發(fā)生后第二天晚上23時(shí)左右，由楊俊通、孟金波、趙慶申三人從消防栓池內(nèi)取出裝有死者肢體的三個(gè)編織袋，運(yùn)至饒陽縣醫(yī)院，存入了該醫(yī)院太平間(饒陽縣醫(yī)院未建立健全并落實(shí)太平間的管理制度和規(guī)范的操作規(guī)程，沒有查看核實(shí)肢體身份及死亡原因)。2012年1月4日晚上18時(shí)左右，楊俊通、孟金波、趙慶申三人雇用饒陽縣殯葬管理所的殯葬車到饒陽縣醫(yī)院太平間，將三個(gè)編織袋，運(yùn)至饒陽縣殯葬管理所進(jìn)行火化，并由徐家剛(徐家省的弟弟)以徐家省病亡為由辦理了相關(guān)火化手續(xù)(饒陽縣殯葬管理所違反管理?xiàng)l例和操作規(guī)程，在沒有取得合法手續(xù)的情況下，僅憑死者家屬謊報(bào)的因病死亡而出具的火化申請(qǐng)，便對(duì)肢體進(jìn)行了火化)。肢體火化后，由孟金波將骨灰裝入骨灰盒，由楊俊通等人運(yùn)到肅寧縣醫(yī)院太平間存放(其后由死者家屬陸續(xù)取走)，與死者親屬協(xié)商死亡賠償時(shí)，趙繼東、趙大平等人不在當(dāng)?shù)囟堑矫C寧、衡水等地進(jìn)行協(xié)商，整個(gè)過程從始至終惡意隱瞞事故造成人員死亡的真相。

據(jù)調(diào)查，事發(fā)當(dāng)天下午，饒陽縣官廳鎮(zhèn)政府、縣安監(jiān)局相關(guān)人員曾到過事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，趙繼東、趙大平謊報(bào)只發(fā)生了爆炸，沒有人員傷亡;接到省安監(jiān)局轉(zhuǎn)來群眾舉報(bào)后，市、縣安監(jiān)人員多次到企業(yè)調(diào)查核實(shí)事故人員死亡情況時(shí)，趙繼東等人仍一意孤行，繼續(xù)瞞報(bào)人員死亡真實(shí)情況，并提供虛假證材。直至2月16日，在饒陽縣安監(jiān)、公安、檢察、紀(jì)檢等部門聯(lián)合調(diào)查的攻勢(shì)下，趙繼東迫于壓力才最終承認(rèn)了事故造成3人死亡的事實(shí)。

事故發(fā)生原因及性質(zhì)：

(一)直接原因。

職工操作時(shí)，藥物在地面膠板(膠板不是導(dǎo)靜電膠板，也沒有接地裝置)上用木锨(應(yīng)該用銅锨)攪拌過程中，木锨增大了與膠板的摩擦，摩擦產(chǎn)生靜電引發(fā)藥物燃燒、爆炸。

(二)間接原因。

1.縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，安全生產(chǎn)措施未到位。

2.公司職工違反安全規(guī)定無證上崗;生產(chǎn)安全規(guī)章制度未認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)，職工違規(guī)違章操作。

3.企業(yè)安全管理不到位，對(duì)職工違章操作未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

4.部分生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求。

(三)事故性質(zhì)。

該事故屬于一起因違反操作規(guī)程引發(fā)爆炸且惡意瞞報(bào)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故防范和整改措施：

1.饒陽縣委、縣政府要深刻汲取此次惡意瞞報(bào)事故教訓(xùn)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))文件精神，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促單位和部門認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

2.饒陽縣官廳鎮(zhèn)政府，要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，切實(shí)加大安全投入，加強(qiáng)安監(jiān)站的建設(shè)，增加安全監(jiān)管人員的力量，強(qiáng)化安監(jiān)人員的培訓(xùn)，提高安監(jiān)人員的素質(zhì)和能力，所有安全管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

3.饒陽縣衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化自身和下屬單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的隱患排查活動(dòng)，防止類似情況發(fā)生。

4.饒陽縣民政部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)法律觀念，督促下屬單位依法履行職責(zé)，加強(qiáng)日常工作管理，使各項(xiàng)工作步入法制化、制度化的渠道。

5.饒陽縣要在全縣范圍內(nèi)結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，特別要對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展一次“查隱患”、“掃盲點(diǎn)”、“排漏洞”專項(xiàng)行動(dòng)，逐一排查，逐一建檔，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，要利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的強(qiáng)有力的手段逐一進(jìn)行治理，徹底消除事故隱患。

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