2014年5月3日 高州坑口村一在建石拱橋崩塌事故 超25人被埋

事故概況：

2014年5月3日下午1時(shí)20分，廣東高州深鎮(zhèn)鎮(zhèn)良坪村委會(huì)坑口村發(fā)生在建石拱橋坍塌事故，數(shù)十名施工人員從十幾米高的橋面墜落，造成11人死亡，16人受傷。

跟蹤報(bào)道：

2014年5月3日

下午4時(shí)許，廣東省高州市深鎮(zhèn)鎮(zhèn)良坪村一在建石拱橋突然發(fā)生崩塌，數(shù)十名當(dāng)?shù)卮迕癖谎诼瘛．?dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)第一時(shí)間趕往救援，已經(jīng)救出26人，死亡5人，搜救仍在繼續(xù)。

2014年5月4日

下午，廣東高州市政府新聞發(fā)言人就深鎮(zhèn)鎮(zhèn)良坪村委會(huì)塌橋事故接受媒體采訪，稱(chēng)在建石拱橋并無(wú)立項(xiàng)、報(bào)建等合規(guī)合法手續(xù)。早在3月下旬，當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)該石拱橋在偷偷施工后，曾多次口頭及書(shū)面通知施工方負(fù)責(zé)人，勒令停工，施工方竟趁著“五一”假期相關(guān)部門(mén)工作人員放假期間，偷偷趕工，釀成大禍。死亡人數(shù)已增至11人，另有2名重傷者仍在監(jiān)護(hù)室接受救治。

據(jù)了解，該石拱橋橋梁橫跨度20多米，按大小拱的施工方案，并實(shí)行上砌下頂?shù)慕ㄔ旆绞?，從開(kāi)工已歷時(shí)一個(gè)多月。據(jù)知情者透露，在施工過(guò)程中，所有作業(yè)人員都是臨時(shí)組建，事發(fā)當(dāng)日在場(chǎng)施工的人員計(jì)有90多名，死者李老師就是其中之一。在“五一”學(xué)校放假期間，李老師每天都在施工現(xiàn)場(chǎng)幫忙，想不到竟遭此橫禍。

在距離事發(fā)地約20米處有一座小橋。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，周邊幾個(gè)村莊的村民平時(shí)出行，都必須經(jīng)過(guò)該座小橋。由于小橋修建時(shí)間已久，寬度窄小，且橋與路面連接處恰好是個(gè)急拐彎，經(jīng)常出現(xiàn)交通事故。為此，村民自發(fā)組織捐款，在與連接路面形成直線處建造一座新的石拱橋。

據(jù)參與現(xiàn)場(chǎng)救援的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，造成該石拱橋坍塌事故的主要原因是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，立拱時(shí)承重、支撐對(duì)比不一，山體斜坡作業(yè)側(cè)壓過(guò)重。此外，組織施工相關(guān)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)差，施工隊(duì)伍人員摻雜，施工技術(shù)不專(zhuān)業(yè)也是造成這次事故的硬傷。

還在高州人民醫(yī)院住院治療的傷者李伯稱(chēng)，他的家鄉(xiāng)在信宜大成鎮(zhèn)，與高州深鎮(zhèn)相鄰，事發(fā)工地的老板姓何，也是信宜大成鎮(zhèn)人，一直從事橋梁工程建設(shè)。李伯說(shuō)，“之前我就跟何老板干過(guò)活，主要是負(fù)責(zé)砌石。事發(fā)前的2日晚，聽(tīng)說(shuō)何老板在深鎮(zhèn)鎮(zhèn)良坪村委會(huì)有座石拱橋趕工，急需人手，日工資150元。也沒(méi)多想，便與10多名鄉(xiāng)親一道前來(lái)幫忙，未料次日便發(fā)生意外?！?

2014年5月5日

據(jù)一名陳姓傷者介紹，當(dāng)天中午12時(shí)許，參與建橋的近百名工人吃完午飯后，就返回現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工。約一小時(shí)后，工地突然傳出像地震一樣的“轟隆”巨響，當(dāng)時(shí)已修建近半的石拱橋發(fā)生坍塌。隨著頂著模板的木樁倒地，橋面上分兩頭施工的所有工人全部隨塌橋滑落，都被石頭、木樁砸傷，水泥漿灑落到每個(gè)人的身上，根本無(wú)法辨認(rèn)面目，很多人直到醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)才被救出。

高州是茂名市代管縣級(jí)市，位于廣東西南部。事發(fā)工地地處深山，距離高州市區(qū)約2小時(shí)車(chē)程。

雖然事故發(fā)生地位于良坪村，但包括大田、中間垌、柏坑等行政村的村民，都要取道良坪才能去往鎮(zhèn)上，原本的舊橋并不太安全。記者隨機(jī)采訪到的所有周邊村民，均對(duì)塌毀橋梁的建設(shè)表示支持，只是沒(méi)想到“本來(lái)寄予更多安全希望的新橋，卻帶來(lái)一場(chǎng)更大的悲劇”。

深鎮(zhèn)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在建的石拱橋?yàn)樯铈?zhèn)鎮(zhèn)大田村村委會(huì)副主任成某(已在事故中喪生)牽頭，系自籌資金修建。不過(guò)，在大田村民眼中，未經(jīng)報(bào)建發(fā)起修橋的成某是村里有口皆碑的好人。即使丈夫于事故中昏迷不醒，盤(pán)世堅(jiān)的妻子也連稱(chēng)成某絕不是草菅人命的村干部。高州市政府相關(guān)人員也表示，成某發(fā)動(dòng)建橋是為了讓村民出行更便利，沒(méi)想到這次好心辦成了壞事，還搭上了自己的生命。

2014年5月8日

2014年5月7日下午，發(fā)生在建橋梁坍塌事故的廣東高州深鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)已停職接受調(diào)查，紀(jì)檢部門(mén)已啟動(dòng)對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安監(jiān)所所長(zhǎng)的調(diào)查。

事發(fā)后，深鎮(zhèn)鎮(zhèn)曾出示安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)顯示，2014年3月23日對(duì)工地的安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)其一系列亂象，鎮(zhèn)政府要求工程停工待處理。在通知書(shū)復(fù)印件上，簽收人為在事故中死亡的大田村副主任成茂希。

2014年5月7日，成茂希的兒子稱(chēng)，2014年5月5日他在網(wǎng)上看到這份《安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)》的復(fù)印件，他表示從沒(méi)聽(tīng)父親說(shuō)簽收過(guò)這個(gè)通知書(shū)，他感覺(jué)簽名不像父親的筆跡。

他找出幾張大田村民上繳高州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的單據(jù)，每張單子下面都有“成茂?！比齻€(gè)字，字跡工整、一筆一畫(huà)，而對(duì)比整改通知書(shū)上的“成茂希”三字，字跡則是連筆，并且有些潦草。為此，他質(zhì)疑通知書(shū)上有可能不是父親的簽名。

2014年5月9日

廣東茂名市政府新聞辦2014年5月8日通報(bào)，3日發(fā)生的造成11人死亡的高州塌橋事故中，高州市深鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳劍波、鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧國(guó)藝及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)辦公室負(fù)責(zé)人唐友慶負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧國(guó)藝和唐友慶涉嫌偽造“安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)”，已由高州市紀(jì)委介入調(diào)查，陳劍波與鄧國(guó)藝已停職檢查。

此前，深鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府向媒體出示了一份“安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)”，顯示2014年3月23日對(duì)跨橋施工工地進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)包括未送設(shè)計(jì)圖紙備案、未送建造合同備案、建筑工人未按規(guī)定戴安全頭盔及不合程序動(dòng)工等安全生產(chǎn)隱患，鎮(zhèn)政府因此要求工程停工待處理，并要求送資料備案。這份通知書(shū)的復(fù)印件上，大田村村委會(huì)副主任成茂希具名簽收。

據(jù)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年5月6日通報(bào),公安機(jī)關(guān)已于2014年5月5日向檢察機(jī)關(guān)移送坍塌橋梁工程承包人何奕雙、設(shè)計(jì)人鐘權(quán)浩、大田村委會(huì)主任許家?guī)?，呈?qǐng)逮捕，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送深鎮(zhèn)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)伍文偉。

事故處理：

事故發(fā)生后，中共茂名市委書(shū)記梁毅民在茂名市委總值班室指揮救援工作，茂名市長(zhǎng)李紅軍及有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。高州當(dāng)?shù)毓蚕?、武警、巡警、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、住建等部門(mén)及當(dāng)?shù)攸h委政府300多名人員進(jìn)行救援。

廣東省委、省政府和茂名市委、市政府高度重視該起事故的調(diào)查和善后等工作。11名遇難者全部經(jīng)家屬確認(rèn)身份并達(dá)成賠償協(xié)議，遇難者理賠等后續(xù)工作正在有序進(jìn)行;16名傷員得到及時(shí)妥當(dāng)治療、病情逐步好轉(zhuǎn)(2名重傷人員尚未度過(guò)危險(xiǎn)期)。

下一步，廣東省政府事故調(diào)查組將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，圍繞事故的直接原因，對(duì)事故的間接原因及事故責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，認(rèn)定事故責(zé)任，依法依規(guī)提出事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范事故的措施意見(jiàn)建議。

事故原因：

經(jīng)研究，廣東省政府事故調(diào)查組初步認(rèn)定，茂名高州市“5·3”重大坍塌事故是一起違反工程建設(shè)基本程序、違規(guī)違法建設(shè)施工、疏于管理造成的責(zé)任事故。2014年5月11日，廣東省政府調(diào)查組召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)該起事故的直接原因進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，初步查明了事故的直接原因。經(jīng)調(diào)查，導(dǎo)致此次事故發(fā)生的直接原因是由于坍塌橋梁施工拱架的地基基礎(chǔ)處理、拱架搭設(shè)結(jié)構(gòu)形式和立柱連接接頭方式不符合規(guī)范要求，拱圈砌筑施工不平衡，工序不合理，隨著拱上荷載的不斷增加，使得木結(jié)構(gòu)拱架失穩(wěn)，造成整個(gè)橋梁迅速坍塌。

事故追查：

據(jù)初步調(diào)查，該石拱橋并無(wú)立項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，屬當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)自行建設(shè)。施工負(fù)責(zé)人、該村村委會(huì)主任、施工承包者等相關(guān)負(fù)責(zé)人已被警方控制。