事故概況：

2014年9月6日，慶陽福明園林綠化有限公司下屬施工隊負責人段振孝帶領12名工人乘坐李世存駕駛的甘m25656號自卸三輪汽車從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛，其中部分人員去七里溝小流域水土保持綜合治理工程補種樹苗，一部分去環(huán)縣縣城。7時29分，車輛由北向南經過環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里加450米處下坡向右急彎路段處時，車輛失控向左側翻，與道路外側防撞墻相撞，造成2人當場死亡，9人經搶救無效死亡，直接經濟損失約500萬元。

事故處理：

接到報警后，交警大隊迅速出動搶險救援攻堅組火速趕往現(xiàn)場。2014年9月7日，甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、慶陽市人民政府及有關部門組成的事故調查組，邀請甘肅省人民檢察院、慶陽市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加，開展事故調查工作。事故調查組通過調查取證、現(xiàn)場勘察、技術鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人的處理建議及防范整改措施。

事故反思：

管理跟不上是農用車事故高發(fā)的主要原因。一些農民為了省事、省錢，購買了農用車之后，不掛牌，也不參加任何駕駛培訓。這些駕駛員既不懂交通規(guī)則和操作規(guī)程，又不懂農用車機械常識和維修保養(yǎng)，駕駛技術生疏，遇到較復雜的道路交通狀況或是緊急情況，很難正確處置。由于普及率高，涉及千家萬戶，許多地方存在警力不足的情況，缺乏對農用車的動態(tài)及路面的管理，無法從根本上杜絕農用車載人上路。其次是農用車超載超速現(xiàn)象普遍。思想重視不夠;安全意識不強;排查整治不細;監(jiān)管執(zhí)法不嚴;安全基礎不牢;責任落實不力。

事故追查

一、免于追究刑事責任人員

1.李世存，自卸三輪汽車駕駛員

鑒于其已在事故中死亡，不予追究責任。

2.段振孝，慶陽福明園林綠化公司下屬施工隊負責人

鑒于其已在事故中死亡，不予追究責任。

二、追究刑事責任人員

祁福明，慶陽福明園林綠化公司總經理

因涉嫌重大責任事故罪，建議移交司法機關依法處理。

三、建議給予政紀處分的人員

1.徐萬峰，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書記建議給予黨內嚴重警告處分。2.梁鈞洲，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長建議給予行政記大過處分。3.馬鵬飛，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，兼任環(huán)城鎮(zhèn)農村道路交通安全管理站站長

建議給予行政降級處分。4.曹斌，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農村道路交通管理站干部建議給予行政記大過處分。

5.何恩鋒，環(huán)縣公安局交警大隊副大隊長建議給予行政記過處分。

6.呂立峰，環(huán)縣政府黨組成員(副縣級)、縣公安局局長

建議給予行政記過處分。

7.劉永杰，環(huán)縣縣委常委、縣政法委書記建議給予行政記過處分。

四、相關問責建議

1.建議慶陽市安監(jiān)局對慶陽福明園林綠化公司給予50萬元經濟處罰。

2.建議慶陽市人民政府向甘肅省人民政府作出書面檢查;建議責成環(huán)縣人民政府向慶陽市人民政府作出書面檢查。