事故概況：

1997年4月29日，818次旅客列車(長沙——茶嶺)全列編組17輛，總重901噸，由長沙機務(wù)段ND2型222號機車牽引，司機李睿、副司機李偉和長沙列車段運轉(zhuǎn)車長羅建華擔(dān)當(dāng)值乘，長沙客運段擔(dān)當(dāng)客運乘務(wù)。列車于10時35分到達榮家灣站4道停車，計劃待避客車324次。

324次旅客列車(昆明——鄭州)全列編組17輛，總重882噸，由長沙機務(wù)段DF42520號機車牽引，司機李建文、副司機陳勇和長沙列車段運轉(zhuǎn)車長譚列軍擔(dān)當(dāng)值乘，鄭州客運段擔(dān)當(dāng)客運乘務(wù)。列車10時42分通過黃秀橋車站后，榮家灣車站值班員曾海泉即布置信號員李滿娟辦理324次列車Ⅱ道出站信號。324次列車憑榮家灣車站進站信號機綠色燈光進站，行至12號道岔處，司機發(fā)現(xiàn)列車進路不對，立即采取緊急制動，停車不及，與停在站內(nèi)4道的818次旅客列車尾部發(fā)生沖突。

事故性質(zhì)：

關(guān)于這起事故的性質(zhì)，有兩種意見。一種認(rèn)為：這是一起生產(chǎn)過程中的破壞事故。另一種認(rèn)為：這是一起違章作業(yè)造成的責(zé)任事故。

對責(zé)任人的處理建議：

對在這起事故中構(gòu)成犯罪的人員，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任;對其他負有責(zé)任的有關(guān)人員，建議由監(jiān)察部牽頭，鐵道部監(jiān)察局配合按有關(guān)規(guī)定作出處理。

事故教訓(xùn)和建議：

這起事故教訓(xùn)是沉痛的。事故的發(fā)生反映了榮家灣倍號工區(qū)現(xiàn)場作業(yè)失控，信號聯(lián)鎖設(shè)備缺乏有效的監(jiān)測手段，當(dāng)設(shè)備遭受人為破壞時，不能得到有效的監(jiān)測，同時，也暴露出長沙電務(wù)段管理不嚴(yán)，防范不力。

為吸取事故教訓(xùn)，建議采取以下措施：

(一)要從思想認(rèn)識上牢固樹立安全第一的觀念

在當(dāng)前鐵路運輸十分繁忙的情況下，更要正確處理好安全與效益的關(guān)系，切實解決好運輸生產(chǎn)與設(shè)備維修的矛盾，加強安全管理，確保鐵路運輸安全。

(二)要從技術(shù)手段上采取防范措施

要加大科技含量，采用先進的冗余技術(shù)，提高信號聯(lián)鎖設(shè)備的可靠性。對聯(lián)鎖設(shè)備要實行微機監(jiān)控，實現(xiàn)自動記錄、自動報警，最大限度地提高設(shè)備的監(jiān)控水平，防止人為因素造成的事故。

(三)要從強化管理上加強現(xiàn)場作業(yè)控制

對影響信、聯(lián)、增長設(shè)備正常使用的維修作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實雙人作業(yè)制度，加強崗位作業(yè)互控，車、電部門間的聯(lián)控。嚴(yán)格維修作業(yè)的聯(lián)系、要點、登記制度，加強日常維修和施工作業(yè)的檢查指導(dǎo)，堵塞安全管理上的漏網(wǎng)，切實落實各項安全措

(四)要改革現(xiàn)行信號維修體制

為解決設(shè)備維修與運用的矛盾，要改革現(xiàn)行信號維修體制，改變現(xiàn)在利用行車間隔、零星要點的維修方法，信號設(shè)備必要的維修作業(yè)納入月度運輸計劃或采用開“天窗”的維修方法進行。

(五)要加強安全重點部位的防范

以這次事故為教訓(xùn)，立即在全路范圍內(nèi)廣泛深入地開展一場“反違章、防破壞、保安全、保暢通”活動，加強鐵路治安保衛(wèi)和安全重點部位的防范，嚴(yán)格關(guān)鍵工種的人員審查和把關(guān)，提高廣大職工的政治敏銳性和警惕性，嚴(yán)防破壞，特別要警惕生產(chǎn)作業(yè)過程中的破壞。