事故概況：

2014年9月6日，慶陽福明園林綠化有限公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人段振孝帶領(lǐng)12名工人乘坐李世存駕駛的甘m25656號(hào)自卸三輪汽車從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛，其中部分人員去七里溝小流域水土保持綜合治理工程補(bǔ)種樹苗，一部分去環(huán)縣縣城。7時(shí)29分，車輛由北向南經(jīng)過環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里加450米處下坡向右急彎路段處時(shí)，車輛失控向左側(cè)翻，與道路外側(cè)防撞墻相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，9人經(jīng)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。

事故處理：

接到報(bào)警后，交警大隊(duì)迅速出動(dòng)搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)組火速趕往現(xiàn)場(chǎng)。2014年9月7日，甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、慶陽市人民政府及有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院、慶陽市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議及防范整改措施。

事故反思：

管理跟不上是農(nóng)用車事故高發(fā)的主要原因。一些農(nóng)民為了省事、省錢，購(gòu)買了農(nóng)用車之后，不掛牌，也不參加任何駕駛培訓(xùn)。這些駕駛員既不懂交通規(guī)則和操作規(guī)程，又不懂農(nóng)用車機(jī)械常識(shí)和維修保養(yǎng)，駕駛技術(shù)生疏，遇到較復(fù)雜的道路交通狀況或是緊急情況，很難正確處置。由于普及率高，涉及千家萬戶，許多地方存在警力不足的情況，缺乏對(duì)農(nóng)用車的動(dòng)態(tài)及路面的管理，無法從根本上杜絕農(nóng)用車載人上路。其次是農(nóng)用車超載超速現(xiàn)象普遍。思想重視不夠;安全意識(shí)不強(qiáng);排查整治不細(xì);監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán);安全基礎(chǔ)不牢;責(zé)任落實(shí)不力。

事故追查

一、免于追究刑事責(zé)任人員

1.李世存，自卸三輪汽車駕駛員

鑒于其已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

2.段振孝，慶陽福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人

鑒于其已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

二、追究刑事責(zé)任人員

祁福明，慶陽福明園林綠化公司總經(jīng)理

因涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、建議給予政紀(jì)處分的人員

1.徐萬峰，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書記建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2.梁鈞洲，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)建議給予行政記大過處分。3.馬鵬飛，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)

建議給予行政降級(jí)處分。4.曹斌，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部建議給予行政記大過處分。

5.何恩鋒，環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)建議給予行政記過處分。

6.呂立峰，環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)

建議給予行政記過處分。

7.劉永杰，環(huán)縣縣委常委、縣政法委書記建議給予行政記過處分。

四、相關(guān)問責(zé)建議

1.建議慶陽市安監(jiān)局對(duì)慶陽福明園林綠化公司給予50萬元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.建議慶陽市人民政府向甘肅省人民政府作出書面檢查;建議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽市人民政府作出書面檢查。