事故基本情況：

1. 肇事車輛為陜A135NY號牌的東風牌小型普通客車(核定載客7人，實際載客10人)，車輛發(fā)動機號：93EBF7337，初次登記日期：2013年12月27日，新車，檢驗合格至2015年12月26日。肇事車輛屬于曾奎財個人所有，使用性質(zhì)非營運車輛，已投保，保險憑證號：201361010000273752。(行駛證原件因在事故中丟失，以上信息是交警部門在網(wǎng)上搜尋到的網(wǎng)絡(luò)信息)。交警部門委托鄖西縣順暢機動車檢測站對曾奎財駕駛的陜A135NY號牌的東風牌小型普通客車制動系、方向系進行了鑒定。鑒定證明：陜A135NY號牌的東風牌小型普通客車制動系、方向系均符合中華人民共和國《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258—2012)的規(guī)定要求。

2. 駕駛員曾奎財，男，1981年2月22日出生，系陜西省山陽縣漫川鎮(zhèn)小河口村農(nóng)民，身份證號碼：612525198102223413，準駕車型C1。2013年12月29日初次領(lǐng)取駕駛證，發(fā)證機關(guān)系陜西省西安市公安局交通警察支隊。

事故發(fā)生經(jīng)過、事故報告及處置救援情況：

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2014年2月4日上午9時30分許，曾奎財駕駛陜A135NY號牌東風牌小型普通客車，載曾薇(死者，女，10歲，陜西省山陽縣漫川鎮(zhèn)小河口村人,駕駛員曾奎財?shù)呐畠?、曾承浩(死者，男，5歲，陜西省山陽縣漫川鎮(zhèn)小河口村人，駕駛員曾奎財?shù)膬鹤?、張為英(死者，女，70歲，鄖西縣香口鄉(xiāng)人，駕駛員曾奎財?shù)脑滥?、朱光博(死者，男，1歲，四川省萬源市曾家鄉(xiāng)人，駕駛員曾奎財?shù)钠拗?、江蘭蘭(鄖西縣香口鄉(xiāng)人)、朱國珍(女43歲，鄖西縣香口鄉(xiāng)人)、朱國香(女，48歲，鄖西縣香口鄉(xiāng)人)、朱國蘭(女，45歲，鄖西縣香口鄉(xiāng)人)、李聲輝(女，30歲，四川省萬源市曾家鄉(xiāng)人)等十人(含駕駛員，其中小孩三人)。由鄖西城區(qū)往香口鄉(xiāng)方向行駛，行至301省道(鄖漫路)線81km+57m 土門鎮(zhèn)干溝村路段上坡時，曾奎財扭頭和后排暈車的兒子曾承浩說話，注意力不集中致使車輛駛出公路左側(cè)，沖出路外，翻入65.6米高的坡下公路，造成張為英(駕駛員曾奎財岳母)、曾承浩(駕駛員曾奎財兒子)二人當場死亡，曾薇(駕駛員曾奎財女兒)、朱光博(駕駛員曾奎財妻侄)二人在送往醫(yī)院搶救過程中死亡，其他六人不同程度受傷的道路交通事故。

湖北鄖西縣客車翻下公路交通事故

(二)事故報告、應(yīng)急救援及善后情況

湖北鄖西縣交警大隊于2014年2月4日上午9時35分接到110出警指令，立即趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)事故已造成2人死亡、八人受傷(三人重傷)，大隊長王緒斌馬上將事故情況向鄖西縣公安局、市公安局交通警察支隊等相關(guān)部門報告。鄖西縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立由鄖西縣人民政府副縣長、公安局局長顏志平同志任組長，鄖西縣公安局黨委委員、副局長融天才、鄖西縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長王緒斌任副組長的“2·4”道路交通事故工作處置小組，趕赴現(xiàn)場進行救援處置和善后處理。交警大隊大隊長王緒斌在接報第一時間帶領(lǐng)事故中隊民警到達現(xiàn)場，參與事故的勘察、調(diào)查取證，全程組織交警、土門派出所、香口派出所民警和應(yīng)急救援隊伍一起開展現(xiàn)場救援和善后處理工作，死亡的四人在事故發(fā)生后的三天內(nèi)順利安葬完畢，傷者已出院。

市公安局接報后，派市公安局副局長趙建生、市公安局黨委委員、市交警支隊支隊長張學華迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置和善后處理工作。

道路狀況、當天氣象及安全監(jiān)管情況：

1.道路狀況

事故發(fā)生地道路為省道二級公路，事故地點系上坡即將右轉(zhuǎn)彎路段(鄖西縣城往香口鄉(xiāng)方向，緩坡上行，發(fā)生事故路段前方20米處是一彎度半徑為62.9米的彎道)，道路為瀝青路面。道路左側(cè)外為排水溝(排水溝外沿高于內(nèi)沿)，路邊未安裝鋼防護欄或其他防護設(shè)施，道路外是長度為65.6米的斜向陡坡，坡上有樹木，該道路呈南北走向，坡度3.5%，道路全寬7.4米，道路中心未劃線，道路邊緣施劃有白色單實線。

2.當天氣象

發(fā)生交通安全事故當天天氣為雨夾雪，道路濕滑，路面有部分結(jié)冰現(xiàn)象，天氣視線不好。

3.安全監(jiān)管

事發(fā)路段道路管理單位為鄖西縣公路管理局,因此路段坡緩路直、視線開闊，且未曾發(fā)生過事故，未列于市公路局“十一五”安保工程鋼防護欄設(shè)置范圍;道路交通安全監(jiān)管單位為鄖西縣交通警察大隊一中隊，當天有值班警察在路面巡邏(當天值班巡邏警察查處違章處罰記錄證明：值班警察柯虎帶領(lǐng)協(xié)警陳海軍8時許從鄖西出發(fā)，約8時30分左右巡邏至土門集鎮(zhèn)，此路段道路交通秩序良好，無明顯交通違法行為，就調(diào)頭返回從堰子溝到茅坪，十時許巡邏至渡茅路，10時30分在渡茅路4公里處發(fā)現(xiàn)鄂C43982小貨車超載，并進行了處理)。

人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況：

“2·4”道路交通事故造成四人(曾薇、曾承浩、張為英、朱光博)死亡，六人(曾奎財，系陜A135NY車駕駛員;朱國蘭;李聲輝;江蘭蘭;朱國珍;朱國香)受傷，直接經(jīng)濟損失7萬余元。

事故原因及性質(zhì)：

(一)事故原因分析

1.直接原因

曾奎財駕駛機動車時不遵守交通法規(guī)扭頭與后排說話，操作不當是事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

(1)省道301(鄖漫路)線81km+57m(土門鎮(zhèn)干溝)無安全防護欄設(shè)施(注：鄖漫路鋼護欄設(shè)置是“十一五”啟動的安保工程，由市公路局統(tǒng)一計劃鄖西公路局實施安裝，鄖西縣公路局在鄖漫路改造完成后已嚴格按照市局計劃落實了安保工程鋼防護欄安裝任務(wù));

(2)事發(fā)當天天氣情況惡劣，道路濕滑，路面有部分結(jié)冰，曾奎財駕車上路行駛時不落實防滑措施，未裝防滑鏈。

(3)安全教育培訓力度不夠。駕駛員曾奎財在領(lǐng)取駕駛證不到兩個月的時間，就曾有多次違規(guī)違章行為記錄，本起事故的發(fā)生，說明相關(guān)部門的培訓力度不夠，導(dǎo)致駕駛員安全意識淡薄。

(二)事故性質(zhì)認定

經(jīng)調(diào)查認定，鄖西縣“2·4”較大道路交通事故屬一起非經(jīng)營性道路交通責任事故。

事故責任劃分和處理建議

曾奎財，男，肇事車輛駕駛員。駕駛機動車時向后扭頭與后排暈車人說話，造成車輛向左沖出路外。曾奎財違反了《道路交通安全法》第二十二條第一款“機動車駕駛?cè)藨?yīng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定。在此起事故中應(yīng)負全部責任。目前，鄖西縣公安局已對曾奎財以涉嫌交通肇事罪立案，曾奎財現(xiàn)因傷就醫(yī)被取保候?qū)彛ㄗh司法機關(guān)在其傷愈后依法追究其刑事責任。

整改防范措施：

1.強化安全監(jiān)管，確保交通安全。

交警部門要專門召開會議，通報“2·4”事故情況，舉一反三抓警示。認真分析當前交通安全形勢，保持清醒頭腦，以高度的政治責任感和緊迫感，做好交通安全管理工作，堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。公安交警大隊今后要對我縣事故多發(fā)、易發(fā)險情路段和險路險段加強巡邏管控，嚴肅查處各類違法行為，維護道路交通安全秩序，確保道路交通安全。

2.強化隱患排查，改善交通環(huán)境。

交通運輸部門要加強對道路安全隱患排查治理，對已排查出的事故多發(fā)路段，報告縣政府，督促有關(guān)部門抓緊治理，及時消除安全隱患。公路管理部門要下大力氣治理山區(qū)道路安全隱患，要盡快落實省道301線鋼防護欄的安裝，對危險路段采取加固護坡、增設(shè)減速(防滑)帶、設(shè)置警示標志等措施。要加快縣域內(nèi)道路安保工程的建設(shè)速度，加大對險路險段的整治力度，確保公路安全暢通。

3.強化聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊道路交通違法行為。

要加大道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法力度，加強聯(lián)合專項整治，強化駕駛員和車輛的動態(tài)監(jiān)管?？h政府相關(guān)部門要強化責任意識，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。對惡劣天氣、節(jié)假日等特殊時段和旅游景區(qū)往返路段，要采取有效的應(yīng)對措施，強化各部門之間的協(xié)作，形成道路安全整治合力。嚴格落實車輛運營中的例行安全檢查，嚴厲打擊道路交通客運車輛超速、超員、駕駛員疲勞駕駛等違法行為。

4.強化宣傳教育活動，營造良好的道路交通安全環(huán)境。

縣政府相關(guān)部門要加大道路交通安全宣傳力度，切實采取有效措施，開展多渠道、多角度、多形式、全方位的宣傳教育工作。要在重點場所采取懸掛大幅標語、播放光碟、出動宣傳車、散發(fā)宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，深入農(nóng)村、運輸企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭開展“五進”宣傳活動。在雨雪冰凍等惡劣氣象條件下，氣象、廣電、公安、交通等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好道路交通安全預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作，切實從根本上營造良好的道路交通安全環(huán)境。各有關(guān)單位、相關(guān)部門要嚴格堅持“誰主管、誰負責”和“誰審批，誰負責”的安全管理機制和相互配合、相互溝通的合作協(xié)作機制，切實從人、車、路、管等各個環(huán)節(jié)嚴把交通安全關(guān)口，確保交通安全，有效防范和遏制各類道路交通安全事故的再次發(fā)生。