我國網(wǎng)絡犯罪刑事立法上的不足芻議

　　網(wǎng)絡犯罪，是指行為人運用計算機技術，借助于網(wǎng)絡對其系統(tǒng)或信息進行攻擊，破壞或利用網(wǎng)絡進行其他犯罪的總稱。網(wǎng)絡犯罪在立法上有哪些缺陷，盡在下文：

　　(一)保護范圍太窄

　　1、我國網(wǎng)絡立法上未突出對網(wǎng)絡犯罪的懲治。以網(wǎng)絡為工具的犯罪在犯罪手段、危害結果等方面，的確對傳統(tǒng)的刑法規(guī)范及其法定刑提出了前所未有的挑戰(zhàn)。但是，如果行為人借助網(wǎng)絡實施的仍是傳統(tǒng)犯罪，特別是當這種新的犯罪手段并沒有影響傳統(tǒng)犯罪的基本犯罪構成，那么，就應按傳統(tǒng)犯罪來定罪。當然，以網(wǎng)絡為工具的犯罪比起利用傳統(tǒng)的工具或方法實施的犯罪，可能影響范圍更廣，危害性更大，但類似問題完全可以通過修改傳統(tǒng)犯罪的法定刑并在量刑階段得到圓滿解決，而不必與傳統(tǒng)犯罪截然分開。否則，網(wǎng)絡犯罪和傳統(tǒng)犯罪的界限就難以區(qū)分，必然導致網(wǎng)絡犯罪的概念虛設，不利于打擊以網(wǎng)絡為工具實施的傳統(tǒng)犯罪與打擊以網(wǎng)絡為侵犯對象、嚴重危害網(wǎng)絡安全的犯罪———實質上的網(wǎng)絡犯罪。因此，筆者認為，網(wǎng)絡犯罪的刑法調整范圍應是：一切發(fā)生在網(wǎng)絡空間的、針對網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息功能或者網(wǎng)絡中存儲的信息、危害網(wǎng)絡安全的行為。至于是否以網(wǎng)絡為工具，則在所不問。

　　2、網(wǎng)絡安全未得到充分、實質上的刑法保護?，F(xiàn)行刑法只對“非法侵入計算機信息系統(tǒng)”和“破壞計算機信息系統(tǒng)”行為作出了禁止性規(guī)定，并未涉及 “網(wǎng)絡”或者“網(wǎng)絡系統(tǒng)”。而計算機信息系統(tǒng)并不等同于網(wǎng)絡系統(tǒng)。網(wǎng)絡系統(tǒng)比計算機信息系統(tǒng)更高級，不但能夠對信息進行收集、加工、存儲、檢索等處理，而且能夠對信息進行傳輸，從而實現(xiàn)資源共享功能的系統(tǒng)。一般而言，侵犯網(wǎng)絡系統(tǒng)的行為比侵犯計算機信息系統(tǒng)的行為危害性更大。可是，2000年頒布的《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，其第1條只規(guī)定了“侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算信息系統(tǒng)”的行為，才追究刑事責任，而并沒有規(guī)定侵入或“網(wǎng)絡系統(tǒng)”更多重要領域如金融、證券、醫(yī)療、城市電力等的“網(wǎng)絡系統(tǒng)”應追究刑事責任。

　　3、網(wǎng)絡信息未得到有效保護。不論是刑法第285條和第286條還是《決定》，保護的對象只涉及計算機硬件、計算機數(shù)據(jù)和程序以及計算機信息系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡，而從未涉及網(wǎng)絡信息。因此，直接針對網(wǎng)絡系統(tǒng)中的信息實施無論多么嚴重的危害行為，也無法追究其刑事責任。

　　(二) 犯罪主體缺失

　　1、現(xiàn)有刑法規(guī)定未體現(xiàn)出網(wǎng)絡犯罪明顯低齡化的特點。從網(wǎng)絡技術發(fā)達的西方國家來看，網(wǎng)絡犯罪越來越呈低齡化趨勢，不少驚天大案都是青少年所為。而根據(jù)我國刑法規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人只對故意殺人、故意傷害致使人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒負刑事責任，這是不太妥當?shù)?。首先，中國?jīng)濟的快速發(fā)展，兒童營養(yǎng)結構的改善，兒童生理和心理狀況的成熟也加快，其辨認和控制自己行為的能力也有較大提高。其次，當前網(wǎng)絡犯罪已從以往的盜竊客戶信息、文件和存款或通過下載文件和電子郵件散布病毒等，發(fā)展到使網(wǎng)絡陷于癱瘓，其危害之大影響之深，比起那8種犯罪，完全可能有過之而無不及。再次，從國外立法來看，在許多大陸法系國家，未成年人刑事責任年齡起點也是14周歲。因此，筆者主張，對某些危害后果可能比較巨大、主觀方面為故意的網(wǎng)絡犯罪，已滿14周歲未滿16周歲的少年可以成為犯罪主體。

　　2、沒有單位犯罪的規(guī)定。由于國家實行嚴格的注冊登記制度、許可證制度等，網(wǎng)絡主體如服務商、信息提供商等都為法人或單位。特別是隨著電子商務的興起及網(wǎng)絡的廣泛運用，借助網(wǎng)絡技術進行不正當競爭并進而犯罪的公司企業(yè)日益增多，網(wǎng)絡犯罪主體將必然更多地以單位、組織、集團的形式出現(xiàn)。因此，對于單位實施的以網(wǎng)絡為侵犯對象的嚴重危害社會的行為，在刑法上應當予以及時的立法設置和司法懲治。

　　(三)刑法配置不合理

　　1、法定刑配置偏低。過于寬松的懲罰不能有效遏制網(wǎng)絡犯罪。與其他犯罪相比，我國對計算機網(wǎng)絡犯罪規(guī)定的法定刑相對偏輕。比如根據(jù)刑法285 條，非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪才“處三年以下有期徒刑或者拘役”，即最高只能處三年有期徒刑。這也許由于當時對于計算機犯罪的危害性認識不足，因此設計的法定刑太低，這樣輕微的刑罰措施對危害較大的計算機網(wǎng)絡犯罪，就更加不合適。并且，由于法定刑太低，該條規(guī)定完全可能導致當犯罪人在中國領域外犯罪時，我國的司法管轄權可能無法行使。

　　2、刑種過于單一。世界各國對網(wǎng)絡犯罪的自然人一般可處自由刑、財產(chǎn)刑和資格刑，對犯罪的法人采取“雙罰制”。而我國現(xiàn)行刑法對網(wǎng)絡犯罪的處罰只有自由刑，因此至少有兩種刑罰手段被忽略了：一是未規(guī)定罰金刑。而國外主要是采用罰金刑，因網(wǎng)絡犯罪大部分是出于經(jīng)濟目的，將其科以罰金刑對遏制此類犯罪應有明顯效果。二是缺少資格刑的設置。從司法實踐中發(fā)生的案例來看，對于網(wǎng)絡的依賴性及對犯罪行為的成癮性，已經(jīng)成為誘發(fā)犯罪的重要原因，僅事后性的刑罰打擊往往難以阻止其再次犯罪。