關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《揚(yáng)州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們。希望結(jié)合各地、各單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年十二月二日

揚(yáng)州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹全省水上交通安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，確保我市水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定，根據(jù)省交通廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督局關(guān)于開展水上交通安全專項(xiàng)整治工作的要求，針對(duì)全市水上交通安全存在的突出問(wèn)題，特制定揚(yáng)州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案。

一、整治對(duì)象：

全市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用自備船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口。

二、整治時(shí)間：

2003年11月—2004年6月。

三、整治步驟(分三個(gè)階段)：

第一階段：宣傳管理階段。(11月——04年3月)

各地要充分利用報(bào)紙、電視、農(nóng)村廣播站等媒體，采取多種宣傳形式，集中一段時(shí)間，加強(qiáng)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全管理規(guī)定》、《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查管理規(guī)定》、《江蘇省安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的宣傳，要做到規(guī)定、制度、政策和要求家喻戶曉、人人皆知。

按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全管理規(guī)定》的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照要求統(tǒng)一對(duì)農(nóng)用自備船進(jìn)行登記編號(hào)，核定船舶的裝載定額，噴涂統(tǒng)一船舶標(biāo)志與編號(hào)，頒發(fā)由交通海事部門統(tǒng)一監(jiān)制的船舶證件。

建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、船舶所有人四級(jí)安全責(zé)任制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專門的部門、人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理;要統(tǒng)一制定農(nóng)用自備船日常安全管理制度(包括安全檢查、定期安全培訓(xùn)教育制度和責(zé)任追究制度等)，并督促實(shí)施。

1、全面開展創(chuàng)建安全文明渡口活動(dòng)。各地要對(duì)照《江蘇省安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口標(biāo)準(zhǔn)》，在鞏固過(guò)去創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，排找差距，彌補(bǔ)不足，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。

2、切實(shí)落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查管理規(guī)定》。由各地海事部門將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查記錄簿”配備到轄區(qū)每一艘渡船。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查管理規(guī)定》，按照規(guī)定要求，縣(市、區(qū))政府每年要組織開展渡口專項(xiàng)檢查;渡口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季對(duì)渡口安全檢查不少于一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要組織部門、人員進(jìn)行整改，重大事故隱患，必須采取先整改后渡運(yùn)的措施。

第二階段：集中檢查階段(04年4月--5月)

集中檢查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣抽查、市督查三種方式進(jìn)行。主要檢查農(nóng)用自備船、渡船登記發(fā)證情況、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、廣大船員、群眾遵章守紀(jì)和開展文明渡口活動(dòng)情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查管理規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法載人、載客，超載、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，要采取強(qiáng)制措施加以取締，決不姑息遷就。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)用船舶的管理力度，對(duì)查出來(lái)未按整治要求登記發(fā)證的船舶，應(yīng)責(zé)成其所有人到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)沒(méi)有開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動(dòng)和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查制度或組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織開展，對(duì)久拖不動(dòng)的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

市督查小組將不定期對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作進(jìn)行督查，對(duì)未按要求開展各項(xiàng)工作或整治管理不力的，市督查小組將進(jìn)駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦，確保整治工作落到實(shí)處。

第三階段：總結(jié)評(píng)估階段(04年6月)

各地要對(duì)這次專項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估農(nóng)用船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船安全管理現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施;對(duì)整治工作中的好的做法，要及時(shí)總結(jié)，加以推廣交流，并及時(shí)上報(bào)。

四、整治要求：

1、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保全市水上交通安全專項(xiàng)政治工作的順利實(shí)施，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施，市成立由政府牽頭，交通、安監(jiān)等部門參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：丁華國(guó)副組長(zhǎng)：湯希來(lái)、郁士友、笪宏生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，(設(shè)市地方海事局航監(jiān)科，電話，傳真)，笪宏生同志任辦公室主任。

各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，以加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣(市、區(qū))要利用宣傳媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳整治工作的目的、意義及整治要求，廣泛營(yíng)造氛圍。要將農(nóng)用自備船違章航行、非法載人，違章渡運(yùn)的危害性以及整治要求、規(guī)定等公告廣大群眾，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大船戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的水上安全意識(shí)。

3、認(rèn)真整改，落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要按照整治工作要求，將整治工作落到實(shí)處。對(duì)整治工作中存在的問(wèn)題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，及時(shí)整改到位。對(duì)農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船存在的嚴(yán)重違法行為，要采取行政強(qiáng)制措施加以取締，決不能心慈手軟。對(duì)因管理不力而造成重大事故的有關(guān)單位部門和相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

附件：

1、《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全管理規(guī)定》

2、《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查管理規(guī)定》

3、《江蘇省安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口標(biāo)準(zhǔn)》

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