交通部關(guān)于開展長江涉外旅游船運輸市場專項整頓工作的通知

長江航務(wù)管理局，重慶市交通委員會，湖北省交通廳：

為加強長江涉外旅游船運輸市場管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進長江涉外旅運輸持續(xù)、健康的發(fā)展，我部決定在2001年6至10月期間開展長江涉外旅游船運輸市場專項整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、范圍：從事長江干線涉外旅游船運輸?shù)暮竭\公司和船舶。

二、原則：根據(jù)國家和我部的有關(guān)規(guī)定，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，依據(jù)法律、法規(guī)，對從事長江干線涉外旅游船運輸經(jīng)營人資質(zhì)、管理制度、運營船舶及船員情況進行評估，并按照資質(zhì)條件嚴格把關(guān)，全面整頓長江涉外旅游船運輸市場。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：本次專項整頓工作活動由部水運司和海事局負責，長江航務(wù)管理局和重慶、湖北交通主管部門、有關(guān)船檢、海事部門組成長江涉外旅游船運輸專項整頓小組(以下簡稱"整頓小組")。整頓小組組長單位為部水運司和海事局，現(xiàn)場工作組牽頭單位為長江航運管理局，成員單位為湖北省交通廳、重慶市交通委員會、長江海事局和中國船級社。

整頓小組要對從事長江涉外旅游船運輸?shù)暮竭\公司和船舶逐一進行評估，提出評估報告和整改意見，由部審定并頒布評估結(jié)果。

四、工作安排

(一)2001年6-7月，長江涉外旅游船運輸經(jīng)營人對照《長江涉外旅游船運輸專項整頓依據(jù)、整頓內(nèi)容和要求》(見附件一，以下簡稱"評估要求")進行自評，填寫《長江涉外旅游船運輸經(jīng)營人資質(zhì)登記表》(見附件二)。

(二)2001年9月底前，整頓小組組織對經(jīng)營人進行評估進行全面、客觀的評估，分別提出合格、不停航限期整改或停航整改的處理意見，同時提出整改期限。

(三)2001年10月底以前，由交通部審核評估結(jié)果并向社會公示。經(jīng)評估不符合要求的經(jīng)營人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，逾期未能完成整改的，不得再經(jīng)營長江涉外旅游船運輸。

交通部

二00一年七月六日

附件一：長江涉外旅游船運輸專項整頓依據(jù)、整頓內(nèi)容和要求

一、涉外旅游船運輸公司資質(zhì)

(一)主要依據(jù)：《中華人民共和國水路運輸管理條例》(1997年國務(wù)院發(fā)布);《水路運輸管理條例實施細則》(交水發(fā)〔1998〕107號)、《水路客運服務(wù)質(zhì)量要求—總則》(國家標準GB/T16890.1-1997)(《水路客運服務(wù)質(zhì)量要求-沿海、長江干線客船》(國家標準GB/T16890.1-1997);《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強長江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知》(國辦發(fā)〔1995〕13號);《國內(nèi)運輸船舶經(jīng)營人資質(zhì)管理辦法》(交通部2001年第1號令)。

(二)整頓內(nèi)容與項目：

1、具有法人企業(yè)資格，具有有效的《法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。

2、按照國家規(guī)定，經(jīng)交通部批準從事長江涉外旅游運輸，取得相應(yīng)的《水路運輸許可證》。

3、經(jīng)營人建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有相應(yīng)的安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營管理機構(gòu)。

4、企業(yè)最高管理層至少有一人取得與經(jīng)營船舶相對應(yīng)的船長或輪機長適任證書，公司安全管理和船舶管理部門負責人應(yīng)取得與經(jīng)營船舶相對應(yīng)的船長或輪機長適任證書。

5、公司建立并實施各項安全管理制度。

6、過去3年中，公司是否有安全、服務(wù)質(zhì)量等方面的不良記錄;如果有不良記錄，原因及處理結(jié)果如何。

(三)核查材料

1、企業(yè)法人執(zhí)照副本;2、《水路運輸許可證》副本;3、企業(yè)籌建、開業(yè)批準文件;4、公司組織機構(gòu)及有關(guān)人員資歷證明、船員適認證書;5、公司主要安全管理制度情況。

二、涉外旅游運輸船舶

(一)主要依據(jù)：《中華人民共和國水路運輸管理條例》(1997年國務(wù)院發(fā)布);《水路運輸管理條例實施細則》(交水發(fā)〔1998〕107號);《老舊運輸船舶管理規(guī)定》(交通部2001年第2號令);《內(nèi)河鋼質(zhì)船舶建造規(guī)范要求》;《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(國發(fā)〔1986〕109號);《關(guān)于長江涉外旅游船安全管理規(guī)定》(港監(jiān)字〔1995〕121號);《中華人民共和國船舶登記條例》(1994國務(wù)院令第155號);《運輸船舶消防管理規(guī)定》(交公安發(fā)〔1995〕13號)和《內(nèi)河鋼質(zhì)船舶建造規(guī)范要求》等法規(guī)。

(二)整頓內(nèi)容與項目

1、公司應(yīng)擁有50客位以上運力，經(jīng)營船舶應(yīng)經(jīng)過國務(wù)院交通管理部門批準建造和使用，具有相應(yīng)的運力批準文件，并取得交通部核發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》。

2、營運船舶船齡符合《老舊運輸船舶管理規(guī)定》要求的船齡標準。

3、運營船舶按照規(guī)定取得由中國船級社或其分社核發(fā)的《內(nèi)河船舶適航證書》。

4、船舶所有人和經(jīng)營人分離時，光租船舶租賃人應(yīng)到船籍港船舶登記機關(guān)辦理"光租船舶登記"手續(xù)，期租船舶租賃人應(yīng)辦理期租備案手續(xù)。船舶租賃人應(yīng)具有從事長江涉外旅游船的經(jīng)營資格。

5、船舶建造應(yīng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定，配備符合規(guī)定的消防及應(yīng)急設(shè)施和器材;船上應(yīng)編制消防管理制度。

6、對交通主管部門、海事管理部門強制性規(guī)定的執(zhí)行情況和建議的采納情況。

(三)核查材料

1、《船舶營業(yè)運輸證》;2、《船舶所有權(quán)證書》、《船舶國籍證書》、《內(nèi)河運輸船舶適航證書》

三、涉外旅游船舶船員

(一)主要依據(jù)

《內(nèi)河船舶船員考試規(guī)則》(1992年交通部令第34號);《國內(nèi)運輸船舶經(jīng)營人資質(zhì)管理辦法》(交通部2001年第1號令)等規(guī)定。

(二)整頓項目與內(nèi)容

1、船員配備情況。

2、長江涉外旅游船駕駛、輪機部門的高級船員，須持長江海事局簽發(fā)的相應(yīng)《船員職務(wù)適任證書》，證書內(nèi)應(yīng)有主管機關(guān)"適用長江涉外旅游船"的專業(yè)訓(xùn)練簽注。

3、在涉外旅游船上任職的外籍船員(外方駐船代表)應(yīng)按要求報部海事局批準，并持有相應(yīng)證件。

4、船長責任制的落實情況，外方駐船代表是否存在干預(yù)船長履行職責的行為。

5、在船任職的輔助服務(wù)人員是否經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，輔助服務(wù)人員的勞動合同期限。

(三)核查材料

1、船舶高級船員的《船員職務(wù)適任證書》;2、外聘人員的聘用合同;3、外籍人員證明文件。

除以上材料外，經(jīng)營人還應(yīng)如實填寫《長江涉外旅游船經(jīng)營人評估登記表》(附件二)，并提供有關(guān)文件、資料和證書的復(fù)印件各一份。

附件二：長江涉外旅游船經(jīng)營人評估登記表(略)

附件三：長江涉外旅游船運輸經(jīng)營人資質(zhì)登記表(略)

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