關(guān)于開展2005年國內(nèi)水路運輸業(yè)核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)、上海市港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，中遠、中海、長航、中外運集團，部救撈局、各直屬打撈局：

根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，為加強對水路運輸市場監(jiān)督管理的力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營行為，維護水運市場秩序，打擊非法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營者利益，鞏固近年來整頓和規(guī)范航運市場的成果，加快建立統(tǒng)一開放、公平高效、競爭有序的國內(nèi)水運市場，促進我國航運業(yè)健康有序發(fā)展。經(jīng)研究，決定從2005年2月1日至4月30日，在全國集中開展2005年度國內(nèi)水路運輸業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、核查范圍

核查對象是已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所屬運輸船舶。

二、核查部門和權(quán)限各級交通主管部門和交通主管部門委托的航運管理機構(gòu)負責本次核查工作。

我部及長江、珠江航務(wù)管理局批準從事跨省運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營人的核查，由其所在地省級交通主管部門負責組織實施。省內(nèi)運輸經(jīng)營人的核查權(quán)限由省級交通主管部門確定。水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的核查工作由地(市)級交通主管部門組織實施。

中央管理的航運企業(yè)集團及其控股子公司，部屬各打撈局的核查工作仍按以往程序辦理。

三、核查內(nèi)容

(一)審核經(jīng)營人在上一年度遵守國家水路運輸法律、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點審核有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為，以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。

(二)審核經(jīng)營人的經(jīng)營資格，重點審核經(jīng)營資質(zhì)的保持情況。對過去資質(zhì)評估合格的水路運輸經(jīng)營人，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令2001年第1號)，審核其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況，發(fā)現(xiàn)達不到資質(zhì)條件的，要責令限期整改，屬跨省運輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報我部或長江、珠江航務(wù)管理局。經(jīng)過整改仍達不到資質(zhì)條件的，報相應的管理部門取消其經(jīng)營資格。

(三)審核運輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況，重點審核運輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效，有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況。對審核合格的船舶，由審核機關(guān)對其《船舶營運證》核發(fā)新的審核記錄頁。

(四)了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，審核有關(guān)運輸規(guī)費交納情況。

四、核查工作中，《核查報告書》、核查程序等內(nèi)容參照我部《關(guān)于開展2000年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》(交水發(fā)[1999]664號)要求執(zhí)行。為確保經(jīng)營人的正常經(jīng)營活動，在其上繳營運證核查期間，可由核查機關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《待理證》，有效期不得超過30天(同時也不得超過4月30日)。

經(jīng)審核合格的經(jīng)營人和船舶，其《水路運輸(服務(wù))許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從2005年1月1日至2006年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2006年4月30日(但不得超過營運證的有效期)。

五、具體要求

(一)本次核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導，做好各項準備工作，周密組織，合理安排，確保如期順利完成。

(二)在核查工作中，有關(guān)交通主管部門要牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，方便廣大船舶運輸經(jīng)營人。要認真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人。在核查過程中，不得故意刁難申請人，嚴禁借本次核查名義亂收費或搭車收費。

(三)要通過核查工作鞏固航運市場整頓成果，進一步規(guī)范水路運輸市場秩序，及時糾正違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)法，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰，直至取消其經(jīng)營資格。

(四)要做好水運基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計工作。各單位要通過此次核查，準確掌握水運企業(yè)、運輸船舶等水運管理基本情況，及時更新全國水運管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù);要通過核查掌握本地區(qū)上年度的企業(yè)、船舶增減情況。

(五)要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對達不到要求的，一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。要嚴肅紀律，嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊，借本次核查之機為無經(jīng)營資格的船舶濫發(fā)《待理證》。

六、為掌握各地核查工作情況，請各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門在核查結(jié)束后，將本次核查工作的書面總結(jié)于2005年6月底前報部水運司。長江、珠江水系各省應同時將經(jīng)營長江、珠江水系的情況抄報長江、珠江航務(wù)管理局?？偨Y(jié)除以書面形式上報外，還要以電子軟盤或電子郵件(E-mail：sysgnc@moc.gov.cn)上報。

交通部

二○○五年一月二十七日

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