紹興市森林火災(zāi)責(zé)任追究制度各縣(市、區(qū))委、人民政府，市級有關(guān)部門：

《紹興市森林火災(zāi)責(zé)任追究制度》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共紹興市委辦公室

紹興市人民政府辦公室

二○○四年九月二十七日

紹興市森林火災(zāi)責(zé)任追究制度

為了全面貫徹森林防火工作“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步落實(shí)森林防火工作黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)《森林防火條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》(浙森防指〔2000〕5號)及黨風(fēng)廉政責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

一、職責(zé)

森林防火工作實(shí)行各級黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道黨委、政府的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和省、市森林防火指揮部的工作部署，制定落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防措施;

(二)組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮組織，配備專職干部負(fù)責(zé)日常工作;

(三)將森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并確保森林防火及救災(zāi)資金的及時(shí)到位和?？顚Ｓ?

(四)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育;

(五)制定野外火源巡查管理制度，組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患;

(六)掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)案，組織和指揮撲救森林火災(zāi);

(七)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(八)建立護(hù)林防火組織，配備兼職或?qū)Ｂ氉o(hù)林員，具體負(fù)責(zé)巡護(hù)山林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

(九)建立專業(yè)半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍，并加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)，做到常備不懈，快速反應(yīng);

(十)建立毗連地區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，做好聯(lián)防地區(qū)的森林防火工作。

二、責(zé)任追究

(一)有下列情況之一的縣(市、區(qū))，由市人民政府或市森林防火指揮部給予通報(bào)批評，并責(zé)令寫出書面檢查，限期整改。

1、全年森林火災(zāi)發(fā)生率超過20次/10萬公頃的或受害率超過0.8‰的;

2、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過30公頃的;

3、森林防火資金沒有及時(shí)到位，措施不落實(shí)，造成森林資源較大損失的。

(二)有下列情況之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道，由市森林防火指揮部責(zé)成所在縣(市、區(qū))人民政府或森林防火指揮部給予通報(bào)批評，并責(zé)令寫出書面檢查，限期整改。

1、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過10公頃的;

2、全年發(fā)生3次以上森林火災(zāi)的;

3、森林防火資金沒有及時(shí)到位，措施不落實(shí)，造成森林資源較大損失的;

4、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)行政主管部門指出，仍不予消除的。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員有下列情況之一者，由市森林防火指揮部提出處理意見，所在縣(市、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、對省、市、縣的森林防火工作部署貫徹不力，措施不到位，敷衍塞責(zé)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，又不及時(shí)組織撲救的;

2、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指出不予消除，造成受害面積10公頃以上的;

3、接到森林火災(zāi)報(bào)告或通知后，無特殊原因，在2小時(shí)內(nèi)不到位，組織撲救行動(dòng)遲緩而使火災(zāi)蔓延的;

4、發(fā)生森林火災(zāi)有意瞞報(bào)或虛報(bào)災(zāi)情的;

5、在森林防火期內(nèi)，防火值班不正常，擅自離開崗位的;

6、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)沒有向縣級森林防火指揮部值班室報(bào)告，造成損失的;

7、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道交界處發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，不服從森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的;

8、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道交界處發(fā)生森林火災(zāi)后，因組織撲救不力延燒到毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道，起火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道不繼續(xù)撲救，擅自撤離的;

9、森林火災(zāi)尚未撲滅或明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火人員而造成損失的;

10、森林火災(zāi)尚未撲滅或明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自脫離指揮崗位而造成損失的;

11、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害森林面積超過20公頃或連續(xù)12小時(shí)尚未撲滅森林火災(zāi)的;

12、在責(zé)任區(qū)內(nèi)，全年累計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生率超過20次/10萬公頃的或受害率超過0.8‰的。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人有下列情形之一者，由市森林防火指揮部提出處理意見，所在縣(市、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局從重或加重處分，除此之外，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究縣(市、區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過100公頃或連續(xù)24小時(shí)尚未撲滅的;

2、因森林火災(zāi)，造成國家級、省級風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的;

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)發(fā)生1人以上死亡或2人以上重傷事故的;

4、發(fā)生森林火災(zāi)未及時(shí)組織撲救的。

(五)各級森林防火指揮部成員單位不履行職責(zé)，造成重大損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、森林火災(zāi)發(fā)生后，各級森林防火指揮部和有關(guān)部門要立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)作出處理，需給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

四、本制度由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

五、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。