廣西壯族自治區(qū)北海市關(guān)于印發(fā)北海市防治流行乙型腦炎實(shí)施方案的通知

發(fā)布部門: 廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府辦公室

發(fā)布文號: 北政辦［2003］84號

市轄縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北海市防治流行性乙型腦炎實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年六月二十日

北海市防治流行性乙型腦炎實(shí)施方案

流行性乙型腦炎(簡稱“乙腦”)是一種由嗜神經(jīng)乙腦病毒引起的急性傳染病，臨床表現(xiàn)為高熱、意識障礙、驚厥、呼吸衰竭及腦膜刺激征，病死率較高。傳染源主要是家禽、家畜，傳播媒介是蚊子(主要是三帶喙庫蚊)。流行多在夏秋季，好發(fā)于10歲以下兒童。我市是乙腦老疫區(qū)，雖然自2001年以來，沒有出現(xiàn)乙腦病例，但周邊城市時有疫情發(fā)生，防治形勢依然嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和控制乙腦在我市的發(fā)生和流行，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)全區(qū)傳染病防治工作電視電話會議精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

貫徹“預(yù)防為主”方針，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”原則。力爭實(shí)現(xiàn)我市沒有乙腦疫情發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，確保不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不誤報(bào)、不耽誤治療一例病人，把疫情控制在最小范圍，把危害和損失降至最低限度。

二、各級政府及部門職責(zé)

(一)各級政府職責(zé)　根據(jù)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求，各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)乙腦防治工作，依法將乙腦防治工作列入議事日程，組織制定防治方案并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。

(二)衛(wèi)生部門職責(zé)　加強(qiáng)疫情監(jiān)控，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測；按有關(guān)規(guī)定有組織、有計(jì)劃地對轄區(qū)6個月至15歲兒童特別是散居兒童進(jìn)行乙腦預(yù)防接種，提高適齡兒童的免疫水平。有計(jì)劃地開展乙腦防治技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對社會及個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查，嚴(yán)禁社會及個體醫(yī)診治發(fā)熱病人，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好發(fā)熱門診、疫情報(bào)告、病人隔離治療的規(guī)范化管理；成立乙腦防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)專家組，承擔(dān)轄區(qū)乙腦的診斷、醫(yī)療救護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)門診、急診的管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，把好高熱、驚厥、呼吸衰竭“三關(guān)”。一旦出現(xiàn)乙腦病例或疑似病例，要迅速采取有效措施加以預(yù)防控制和及時搶救，爭取不漏、不死一例病人。

(三)愛衛(wèi)部門職責(zé)　組織群眾性的以滅蚊為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，采取以藥物噴灑為主的綜合性滅蚊、防蚊措施，認(rèn)真整治環(huán)境衛(wèi)生，加快農(nóng)村改廁步伐，填坑洼、清積水，徹底鏟除蚊蟲孳生地，消除乙腦傳播隱患。

(四)財(cái)政部門職責(zé)　根據(jù)衛(wèi)生行政部門上報(bào)本級政府審定的乙腦疫情，對救治所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出預(yù)算安排，保證疫情處理所需的基本經(jīng)費(fèi)。

(五)教育部門職責(zé)　采取印發(fā)宣傳資料、上健康教育課等多種形式，對學(xué)生進(jìn)行防治乙腦的知識教育；保持教室清潔，通風(fēng)透氣，抓好學(xué)校環(huán)境尤其是食堂、教室的經(jīng)常性消毒；加強(qiáng)對學(xué)校老師、學(xué)生每天的健康情況巡視，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱者，立即動員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診(診室)進(jìn)行診治；執(zhí)行轄區(qū)學(xué)校每日報(bào)告和零報(bào)告制度；發(fā)現(xiàn)乙腦病人或疑似病人，立即向轄區(qū)衛(wèi)生防疫站報(bào)告，送縣級以上醫(yī)院救治；要配合衛(wèi)生防疫部門做好15歲以下在校學(xué)生的乙腦疫苗接種工作。

(六)農(nóng)業(yè)、城建部門職責(zé)　配合愛衛(wèi)部門做好農(nóng)村改廁工作。

(七)藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)　保證預(yù)防控制所需物資和消毒藥械，特別是處理疫情必需的漂白粉、萬消靈等的供應(yīng)。

(八)物價部門職責(zé)　加強(qiáng)對防治乙腦相關(guān)的藥品、消毒劑、器械等物資的價格管理。

(九)公安、工商、建設(shè)、計(jì)生、環(huán)保等部門職責(zé)　通力合作，嚴(yán)格管理流動人口，并加強(qiáng)建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、工廠等場所的衛(wèi)生管理。

(十)廣電部門職責(zé)　配合衛(wèi)生部門抓好乙腦防治宣傳報(bào)道工作。

(十一)電訊部門職責(zé)　在通訊上要保證疫情信息的及時傳遞。

(十二)交通部門職責(zé)　配合衛(wèi)生部門，優(yōu)先運(yùn)送處理疫情的人員和物資。

(十三)交警部門職責(zé)　保證疫情處理車輛通暢無阻。

三、工作要求

(一)各級政府要高度重視乙腦防治，把乙腦防治工作與當(dāng)前的非典防治工作有機(jī)地結(jié)合起來，制定防治方案，成立專門的防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的防治體系。要組織專門督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)乙腦防治工作的督查，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。同時要建立責(zé)任追究制度，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)造成疫情擴(kuò)散的，依照相關(guān)法律、法規(guī)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、版報(bào)、櫥窗、宣傳資料廣泛宣傳乙腦的危害性、嚴(yán)重性和防治常識，進(jìn)一步提高群眾的自我防病意識。教育群眾圈養(yǎng)家禽、家畜，要加強(qiáng)對飼養(yǎng)場所的消毒和通風(fēng)。動員群眾盡量減少傍晚戶外活動，落實(shí)防蚊措施，切斷乙腦傳播途徑。

(三)啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件“三網(wǎng)”系統(tǒng)，建立乙腦監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行乙腦疫情每日報(bào)告和零報(bào)告制度。

(四)各相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)控，積極主動搜索病人，既要動員群眾出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時主動到醫(yī)院診治，又要組織醫(yī)療隊(duì)，深入農(nóng)村、學(xué)校和建筑工地巡診，及時、主動發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，并做好登記和排查。

(五)如發(fā)生乙腦病例，各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，服從市委、市政府的指揮，共同把疫情消滅在萌芽狀態(tài)。

(六)一旦出現(xiàn)乙腦疫情暴發(fā)、流行，各級政府要成立臨時指揮部和組建應(yīng)急隊(duì)伍，居民委員會、村民委員會應(yīng)組織力量，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門做好疫情信息的收集報(bào)告、病員的隔離治療、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)等工作。

(七)統(tǒng)籌兼顧，合理安排好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，在繼續(xù)抓好非典防治工作，落實(shí)乙腦等傳染病防治措施的同時，要抓好經(jīng)濟(jì)工作和其它工作，做到疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩不誤，確保今年我市各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

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