恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局制定的《恩施州鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各縣、市人民政府，州政府有關(guān)部門：

州財(cái)政局制定的《恩施州鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)州政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年九月十三日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，促進(jìn)我州鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金，是指在我州境內(nèi)從事宜萬(wàn)鐵路建設(shè)，依法征收的各項(xiàng)稅收，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，地方留成部分，專項(xiàng)用于支持我州鐵路建設(shè)的財(cái)政資金。

第三條 鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金管理的基本原則：

(一)統(tǒng)一征收，按比例分成，專項(xiàng)使用;

(二)量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般;

(三)厲行節(jié)約，提高資金使用效益;

(四)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。

第四條 鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金管理的職責(zé)分工：

(一)州財(cái)政局負(fù)責(zé)稅收分成、專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督;

(二)州地稅局負(fù)責(zé)稅收的統(tǒng)一征收管理;

(三)州鐵路辦負(fù)責(zé)提供鐵路建設(shè)分縣、市的相關(guān)資料，編制州級(jí)留成中用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理與監(jiān)督。

第二章 收入管理

第五條 州內(nèi)所屬宜萬(wàn)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)稅收，由州地稅局統(tǒng)一征收入庫(kù)，地方留成部分，納入財(cái)政專項(xiàng)管理。

第六條 對(duì)鐵路建設(shè)工程征收的建安營(yíng)業(yè)稅，實(shí)行州與相關(guān)縣、市4：6的比例分成;其他稅收全額下劃到各縣、市。

第七條 州財(cái)政局年終按縣、市境內(nèi)鐵路建設(shè)里程數(shù)計(jì)算稅收劃轉(zhuǎn)數(shù)額，下達(dá)正式文件通知相關(guān)縣、市和州直有關(guān)部門。州地稅局按文件規(guī)定將稅收下劃到縣、市。鐵路稅收縣、市本級(jí)分成部分，作為縣、市鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理。

第三章 支出管理

第八條 鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途專項(xiàng)管理和使用。

第九條 縣、市分成資金使用范圍：

(一)用于彌補(bǔ)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償資金的不足;

(二)用于解決轄區(qū)內(nèi)因鐵路建設(shè)征地、拆遷而完全失地農(nóng)民的安置問題;

(三)用于轄區(qū)內(nèi)火車站等配套設(shè)施建設(shè);

(四)用于解決轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)中的其他遺留問題。

第十條 州級(jí)分成資金主要用于統(tǒng)籌解決全州鐵路建設(shè)中的遺留問題和爭(zhēng)取新的鐵路項(xiàng)目。

第十一條 鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理。

第四章 資金審批

第十二條 縣、市分成資金解決遺留問題出現(xiàn)缺口，可向州政府提出申請(qǐng)。

第十三條 州級(jí)留成的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，由州鐵路辦按部門預(yù)算管理程序辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 州財(cái)政、審計(jì)部門要定期對(duì)鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。

第十五條 監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：

鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金的撥付是否及時(shí)到位;

鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用是否?？顚Ｓ?

解決遺留問題是否按政策規(guī)定進(jìn)行。

第六章 附則

第十六條 本辦法自2006年起施行?！抖魇┲蓁F路建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見(試行)》(恩施州政辦發(fā)(2005)12號(hào))同時(shí)廢止。

第十七條 本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

州財(cái)政局

2006年9月12日

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