國家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游消防安全工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

2006年5月10日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號，以下簡稱《意見》)下發(fā)。6月27日，國務(wù)院召開深入貫徹落實(shí)《意見》電視電話會議。這是“十一五”開局之時，國務(wù)院就加強(qiáng)消防工作做出的一系列重要部署，對實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)安全發(fā)展具有重要意義。各級旅游管理部門和各類旅游企事業(yè)單位，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》作為“十一五”期間的一項重要工作來抓，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)旅游消防安全工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)旅游消防安全工作的重要性

旅游消防工作關(guān)系廣大游客和旅游從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系旅游業(yè)的安全發(fā)展。各級旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《意見》精神，從保障游客生命財產(chǎn)安全、保障社會和諧穩(wěn)定大局、保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)旅游消防安全工作的重要性。要以貫徹《意見》為契機(jī)，認(rèn)清當(dāng)前旅游消防安全工作的現(xiàn)狀和存在的問題，增強(qiáng)旅游企業(yè)和旅游行業(yè)干部職工做好旅游消防工作的責(zé)任感和使命感，推動旅游消防安全工作扎實(shí)開展。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，深入研究，制定切實(shí)可行的貫徹《意見》方案和工作措施，開創(chuàng)旅游消防工作的新局面。

二、建立長效機(jī)制，推動旅游消防安全工作規(guī)范化發(fā)展

建立健全旅游消防安全的工作機(jī)制，是新的歷史發(fā)展階段對旅游安全工作提出的更高要求，是消除火災(zāi)隱患和加強(qiáng)安全管理的內(nèi)在要求。一是建立分級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要按照《意見》的精神，進(jìn)一步分解細(xì)化旅游消防工作的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，逐級落實(shí)，并納入部門目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評。全面建立旅游消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，確保各級旅游管理部門承擔(dān)起依法監(jiān)管的責(zé)任，各旅游單位承擔(dān)起消防安全主體的責(zé)任。二是建立合作協(xié)同的保障機(jī)制。旅游消防工作社會性強(qiáng)、涉及面廣，要加強(qiáng)同公安、質(zhì)監(jiān)、安檢等相關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)旅游消防安全工作與各相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同落實(shí);要加強(qiáng)各旅游接待經(jīng)營單位之間的協(xié)調(diào)配合，做到各司其責(zé)、齊抓共管、相互補(bǔ)臺、相互督促，建立起覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的旅游消防安全體系。三是建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。各級旅游管理部門和各旅游單位要根據(jù)《意見》精神和《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，建立健全旅游消防應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和善后工作等各項措施;加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，提高消防應(yīng)急能力。

三、運(yùn)用各種手段，切實(shí)把旅游消防安全工作落到實(shí)處

一是運(yùn)用綜合管理手段，加大工作力度。各級旅游管理部門要針對行業(yè)實(shí)際，結(jié)合最佳旅游城市、優(yōu)秀旅游城市和旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作以及旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定、旅游飯店星級評定、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評定、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，將旅游消防工作納入到旅游行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作范圍內(nèi)，從多方面、多層次推動工作落實(shí)。二是主動爭取各級政府對旅游消防工作的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)各旅游企事業(yè)單位全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，努力提高消防管理水平。三是運(yùn)用宣傳教育手段，在全行業(yè)樹立安全第一的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)遵章守法的管理理念和廣大職工的安全操作工作理念。同時，提高廣大游客的消防安全意識和自我保護(hù)、自救互援的能力。

加強(qiáng)旅游消防工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各級旅游管理部門一定要全面落實(shí)《意見》的各項規(guī)定和要求，扎實(shí)工作，為提高全行業(yè)防控火災(zāi)能力和消防安全水平，保障旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

國家旅游局

二○○六年七月十五日

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