公安部關(guān)于加強(qiáng)地下建筑消防安全工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

近幾年來，許多城市利用地下人防工程開辦商場、影劇院、旅店、倉庫、車庫等，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，不少使用單位對消防安全重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理，防火制度不健全，管理措施不力;有的未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行建筑設(shè)計防火審核，擅自改建裝修工程，大量使用可燃裝飾材料，電器線路不符合防火要求，等等，以致釀成火災(zāi)。僅1990年7月至今年6月的兩年間，已發(fā)生27起地下建筑火災(zāi)，死亡14人，傷19人，經(jīng)濟(jì)損失157萬多元。當(dāng)前不少地下建筑中仍存在著上述這些火險隱患，還有的疏散通道無應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志，安全出口被堵塞;有的缺乏消防設(shè)施，維修保養(yǎng)不善。各地消防隊伍普遍缺乏撲救地下建筑所需的空氣呼吸器、破拆工具、移動式排煙機(jī)等防毒搶險必要的消防器材。因此，這些地下建筑一旦發(fā)生火災(zāi)將難于撲救。為解決上述問題，切實做好地下建筑消防安全工作，特作如下通知：

一、認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實消防安全責(zé)任制。各級公安機(jī)關(guān)要高度重視地下建筑消防安全工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。督促各使用單位建立健全消防安全組織，配備專(兼)職防火人員，加強(qiáng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項消防安全制度，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動，加強(qiáng)職工消防知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工的消防安全意識，使地下建筑消防安全管理工作規(guī)范化、制度化。

二、認(rèn)真組織防火安全檢查。各級公安機(jī)關(guān)要在近期內(nèi)組織力量，會同人防和其他有關(guān)部門對地下建筑普遍進(jìn)行一次防火安全專項檢查。這次檢查要以電器設(shè)備、內(nèi)部裝修、疏散通道、消防水源等設(shè)施為重點，對檢查出的問題，要逐項登記，進(jìn)行綜合分析研究，確定火險隱患的性質(zhì)和危險程度，為提出針對性的整改措施提供科學(xué)依據(jù)，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞墮C(jī)關(guān)作出報告。

三、切實把火險隱患的整改落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的地下建筑的火險隱患，要貫徹邊查、邊改的原則，督促落實整改措施。公安機(jī)關(guān)對整改工作的進(jìn)程要跟蹤監(jiān)督檢查，能解決的要責(zé)成單位立即解決;凡屬設(shè)計上不符合消防安全要求的，要督促有關(guān)部門和使用單位抓緊整改;對一時改造確有困難的，要在采取確能保證安全的臨時措施的同時，督促有關(guān)部門和使用單位提出計劃，分期分批予以解決;對安全確無保障，又無法采取臨時措施的，要及時地向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，提出停止使用的意見?

四、切實做好地下建筑工程防火設(shè)計審核工作。今后凡是對地下人防工程進(jìn)行改造使用和新建地下工程建筑，均必須按照《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計改造、建造，并進(jìn)行審核。對所使用的裝飾材料要嚴(yán)格把關(guān)，禁止使用可燃材料和未經(jīng)檢測合格的阻燃材料。對已經(jīng)改造使用而未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核的地下工程建筑，要依法督促使用單位補(bǔ)報審核手續(xù)，落實各項消防安全措施，達(dá)到規(guī)范要求。

五、加強(qiáng)宣傳教育，提高火災(zāi)撲救能力。各級公安機(jī)關(guān)要利用各種形式，廣泛地、經(jīng)常性地開展消防安全教育活動，通過對火災(zāi)案例、消防法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識。同時，要督促地下建筑使用單位組建義務(wù)消防隊，配備必要的消防器材，定期開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使義務(wù)消防隊員和職工群眾熟悉處理火災(zāi)事故的方法，具備及時撲救初起火災(zāi)的能力。公安消防部隊要根據(jù)需要添置撲救地下建筑火災(zāi)必需的各種防毒搶險、通信、滅火器材裝備，制定重點地下工程滅火預(yù)案，適時組織實地演練，切實提高滅火制勝能力。

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