衢州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防工作的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

為進(jìn)一步提高我市森林消防的管理水平和綜合防控能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)森林防火工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕15號)精神及《浙江省森林消防條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，特作如下通知：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

(一)各級政府對本地區(qū)森林消防工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本地區(qū)的森林消防工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一督查。

(二)各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立領(lǐng)導(dǎo)分工包片責(zé)任制。進(jìn)入森林防火重點期，要深入責(zé)任區(qū)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加大對森林消防工作的檢查督促力度;發(fā)生森林火災(zāi)后，要及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。

(三)各級政府要制定森林消防工作指標(biāo)考核體系和獎懲辦法。對領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防措施落實、撲救快速有效、成績顯著的單位和個人，及時予以表彰獎勵;對失職瀆職或責(zé)任不落實引起森林火災(zāi)并造成重大損失的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、健全組織，切實提高森林消防的應(yīng)急反應(yīng)和撲救能力

(四)各級政府要按照《浙江省森林消防條例》的規(guī)定，建立健全穩(wěn)定、高效精干的森林消防組織指揮體系，原森林防火指揮部更名為森林消防指揮部(衢州市森林消防指揮部組成人員名單附后)。市、縣(市、區(qū))要設(shè)立負(fù)責(zé)日常工作的森林消防辦公室，核定編制，配齊配足專職干部，落實工作經(jīng)費。

(五)根據(jù)森林消防任務(wù)，除武警森林消防隊伍外，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)建立一支50人以上的常年或季節(jié)性專業(yè)撲火隊。林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景旅游區(qū)、省級以上森林公園和自然保護(hù)區(qū)要建立一支20-30人的半專業(yè)撲火隊。

(六)要加強(qiáng)撲火隊伍的管理，配齊配好物資裝備。各縣(市、區(qū))要建立可供200人使用的森林防火物資倉庫，配齊各種森林撲火器械，并定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。

三、完善機(jī)制，進(jìn)一步提高森林消防綜合管理水平

(七)森林消防工作實行“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的方針，各有林單位和個人要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃和部署，做好森林消防的各項基本建設(shè)和基礎(chǔ)工作，分類劃分森林防火區(qū)域，確保重點，兼顧一般，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力。

(八)市、縣(市、區(qū))森林消防指揮部要根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的有關(guān)文件要求，盡快建立森林消防預(yù)警體系，強(qiáng)化對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

(九)各縣(市、區(qū))人民政府要依照《森林防火條例》和《浙江省森林消防條例》，在高火險天氣適時發(fā)布禁火令，停止一切野外生產(chǎn)、生活用火;并組織人員對森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)加大巡查密度，及時處置火情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行野外火源規(guī)定，加強(qiáng)森林火災(zāi)源頭管理，組織人員成立管火隊和督查隊伍。

(十)當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部(所)接到森林火情報告后，要及時組織撲救，并逐級上報，不得拖延時間，不得假報、漏報、瞞報。

(十一)各級政府要組織有關(guān)部門，充分利用各種宣傳工具和各種有效形式，開展森林消防宣傳教育工作。森林防火重點期內(nèi)，氣象部門要切實做好森林火險測報工作，報社、廣播、電視等新聞媒體要定期發(fā)布?xì)庀蠛突痣U等級預(yù)報。

四、加大投入，加快森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(十二)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

(十三)各級財政要把森林消防日常工作經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊裝備與訓(xùn)練經(jīng)費、義務(wù)森林消防隊的補(bǔ)助經(jīng)費、森林火災(zāi)的補(bǔ)助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并視財力逐年增加，保障森林消防工作的需要。

(十四)各有關(guān)部門要落實森林消防的政策，對執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林消防專用車輛、專用電臺免征(收)車輛購置稅、養(yǎng)路費、車輛通行費、無線電通訊頻率占用費等有關(guān)稅費。

附件：衢州市森林消防指揮部組成人員名單

二○○七年十一月二日

附件

衢州市森林消防指揮部組成人員名單

指揮：雷長林(市政府)

副指揮：嚴(yán)三良(市政府)

徐土土(市林業(yè)局)

吳熙杰(衢州軍分區(qū))

成員：何波涌(市發(fā)改委)

呂汶(市教育局)

李寧(市公安局)

王國軍(市監(jiān)察局)

封萬青(市民政局)

蔣移祥(市財政局)

朱水根(市交通局)

周衛(wèi)華(市衛(wèi)生局)

李樹峰(市安全生產(chǎn)監(jiān)管局)

朱欽文(市林業(yè)局)

胡耀瑛(市旅游局)

何鳳翩(市氣象局)

王中(市電信公司)

戴皓勝(市移動公司)

陸方才(衢州日報社)

林金生(市廣電總臺)

楊佩忠(市武警支隊)

指揮部下設(shè)森林消防辦公室，地點設(shè)在市林業(yè)局，徐土土同志兼任辦公室主任，朱欽文、徐惠文、高建忠(專職、主持日常工作)同志任辦公室副主任。

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