上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各區(qū)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

為提高本市動(dòng)物檢疫監(jiān)管水平，確保動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩會(huì)”期間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的緊急通知》的要求，針對(duì)本市動(dòng)物檢疫工作中存在的問題，決定在全市范圍內(nèi)開展一次動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義

做好動(dòng)物檢疫工作是促進(jìn)重大動(dòng)物疫病免疫，保障動(dòng)物健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)新修訂的動(dòng)物防疫法規(guī)定，我市在2008年底對(duì)動(dòng)物檢疫職能進(jìn)行了清理，理順了檢疫監(jiān)管職能。但長(zhǎng)期以來，各區(qū)縣對(duì)動(dòng)物檢疫工作管理方式多樣，檢疫隊(duì)伍組織形式復(fù)雜，檢疫管理制度不夠完善，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)較大，亟待清理整治和加強(qiáng)監(jiān)管。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門，必須堅(jiān)決貫徹動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部通知精神，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，把動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好、切實(shí)抓出成效。

二、明確專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

整治行動(dòng)主要目標(biāo)：全面理順動(dòng)物檢疫職能，嚴(yán)格規(guī)范按照檢疫操作規(guī)程開展產(chǎn)地和屠宰檢疫;加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫員等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，全面提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì);規(guī)范檢疫證明管理，嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕偽造和使用假冒檢疫證明等違法行為，維護(hù)行業(yè)形象。

整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)：組織開展對(duì)全市動(dòng)物檢疫員、道口執(zhí)法人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，認(rèn)真進(jìn)行考核，合格后方能持證上崗;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法亂紀(jì)行為，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，重點(diǎn)加大對(duì)違反檢疫證明管理行為的查處力度，嚴(yán)厲查處偽造和使用假冒檢疫證明的案件;制定檢疫監(jiān)管考核辦法，組織開展對(duì)區(qū)縣動(dòng)物檢疫監(jiān)管的考核，并將考核情況進(jìn)行通報(bào);完善動(dòng)物檢疫相關(guān)制度，切實(shí)建立動(dòng)物檢疫監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)整治的具體工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織實(shí)施，各區(qū)縣要建立畜牧獸醫(yī)行政、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，必須做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)督查，力求實(shí)效。對(duì)專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，市農(nóng)委將組織市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等部門組成督查組，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各區(qū)縣也要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究和解決。

(三)建立報(bào)告制度。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從3月1日至6月30日，為期4個(gè)月，分成3個(gè)階段。在專項(xiàng)整治期間，各區(qū)縣要及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況、整治效果以及遇到的問題。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)將總結(jié)及時(shí)報(bào)市農(nóng)委畜牧辦公室。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二○○九年二月二十六日

上海市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)提高本市動(dòng)物檢疫監(jiān)管水平，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，不出現(xiàn)重大動(dòng)物產(chǎn)品安全事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和通知精神，針對(duì)本市動(dòng)物檢疫工作中存在的問題，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

由市農(nóng)委牽頭組織，市畜牧辦、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等部門共同參與，組織開展全市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立由市農(nóng)委陳洪凡副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，市畜牧辦張?zhí)K華主任擔(dān)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作專項(xiàng)整治行動(dòng)由各區(qū)縣農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門具體組織實(shí)施。各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹動(dòng)物防疫法律、法規(guī)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。

二、整治范圍

動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治的范圍覆蓋動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物屠宰檢疫、指定道口、市場(chǎng)流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)。

三、整治目標(biāo)

一是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高檢疫隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，樹立行業(yè)形象;二是規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫全面建立報(bào)檢制度，屠宰檢疫全面實(shí)行派駐定點(diǎn)檢疫，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫;三是規(guī)范檢疫證明管理，嚴(yán)厲查處偽造、使用假冒檢疫證明等違法行為;四是加強(qiáng)道口檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)。

四、工作任務(wù)

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