國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強安全事故信息報送工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，局各直屬單位：

國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院副秘書長徐紹史在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于安全事故信息報送工作的初步意見》上的批示，對突發(fā)事件報告標準、處理程序和規(guī)范等提出了明確具體的要求。為進一步加強安全事故信息報送工作，結(jié)合我局和中醫(yī)藥行業(yè)實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、安全事故信息報送工作的總體思路

國家中醫(yī)藥管理局安全事故信息報送工作的總體思路是，實行安全事故信息報送工作責任制，本著對國家和人民高度負責的精神，確保安全事故信息報送工作渠道通暢、準確快捷、規(guī)范有序，確保中央和有關(guān)部門能夠及時掌握中醫(yī)藥行業(yè)的重要安全事故信息。

二、安全事故信息報送工作責任制

按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)和直屬單位安全事故信息報送工作實行責任制和責任追究制。國家中醫(yī)藥管理局辦公室負責局機關(guān)和直屬單位安全事故信息的報送、匯總、上報等日常工作。各直屬單位行政領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全事故信息報送工作的第一責任人，對做好安全事故信息報送工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任;各直屬單位安全保衛(wèi)工作部門(人員)具體負責本單位安全事故信息的收集、上報等日常工作。

各直屬單位報送安全事故信息不得遲報、漏報，嚴禁虛報、瞞報。發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、虛報、瞞報等情況，將酌情追究有關(guān)人員的直接責任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

地方中醫(yī)藥系統(tǒng)安全事故信息報送工作按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省(自治區(qū)、直轄市)負責中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)于事發(fā)后，在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門報告安全事故信息，同時抄報國家中醫(yī)藥管理局，以便國家中醫(yī)藥管理局按規(guī)定時限上報中央或國家有關(guān)部門。

三、安全事故信息范圍

報送的安全事故信息范圍包括：消防火災(zāi)事故，交通安全事故，建筑質(zhì)量安全事故，民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故，鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故，其他危害人民生命財產(chǎn)安全的事故等。

四、安全事故信息報送時限

(一)各直屬單位出現(xiàn)人員死亡或經(jīng)濟損失在100萬元以上的安全事故，或者出現(xiàn)可能造成人員死亡的險情或可能對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生較大影響的安全事故，要立即書面報告國家中醫(yī)藥管理局辦公室，最遲不得晚于事發(fā)后2個小時。特別緊急情況下可以先通過電話口頭報告有關(guān)情況，隨后盡快書面報告安全事故信息。

(二)發(fā)生安全事故的直屬單位要每日書面報告事故的處置、調(diào)查、處理和善后工作等情況。

(三)國家中醫(yī)藥管理局接到直屬單位和地方中醫(yī)藥系統(tǒng)報告的安全事故信息后，按以下報送標準和時限上報：

1.發(fā)生一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失500萬元-1000萬元的事故，于事發(fā)后12小時內(nèi)報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2.發(fā)生：(1)一次死亡10人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故;(2)可能造成10人及以上死亡的重大險情;(3)急需協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門或軍隊共同組織援救的事故;(4)涉及學(xué)校、幼兒園、少數(shù)民族地區(qū)等敏感地點，全國性重要會議、活動、重大節(jié)日等敏感時間，社會知名人士、重要外賓或港澳臺人士等敏感人物的安全事故;(5)其他一些性質(zhì)嚴重，可能對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生較大影響的安全事故等，國家中醫(yī)藥管理局立即書面報告中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，最遲不得晚于事發(fā)后6小時，同時報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

五、安全事故信息報送內(nèi)容

(一)安全事故發(fā)生的單位、時間、地點和事故現(xiàn)場情況;

(二)安全事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明人員)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(三)安全事故原因的初步分析;

(四)安全事故發(fā)生后所采取的措施;

(五)其他需要報告的事項。

二00三年九月二十五日

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